II SA/Sz 835/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odmówić ustanowienia adwokata UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 17 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [,,,] z dnia 20 sierpnia 2010 r. Nr SKO.J.B.431/3469/10 wydaną w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu 17 listopada 2010 r. skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku skarżąca oświadczyła, że aktualnie jest bezrobotna i utrzymuje się z zarobków konkubenta i zasiłku rodzinnego na dziecko. Dochód rodziny wynosi [..] zł . Z tej kwoty opłaca mieszkanie, wodę , gaz, prąd – w sumie około [..] zł miesięcznie i przedszkole dla dziecka w kwocie [...] zł. Skarżąca podała, że wynajmuje sublokatorkę, nie posiada samochodu, kont bankowych, ani też oszczędności. Zarządzeniem z dnia 19 listopada 2010 r. Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy poprzez : - oświadczenie, czy aktualnie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna w Urzędzie Pracy, - przedstawienie dowodów opłat z ostatnich trzech miesięcy za wynajem lokalu mieszkalnego, - przedłożenie zaświadczenia o zatrudnieniu i wysokości zarobków D.M., - przedstawienie i wyliczenie wydatków, które ponosi, w skali miesiąca, na utrzymanie siebie i rodziny, W zarządzeniu Sąd zakreślił stronie termin 10 dni na wykonanie powyższego zobowiązania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na zobowiązanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "Ppsa", Sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 Ppsa). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa). Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów obsługi prawnej w przedmiotowej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym, że oświadczenie o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach wnioskodawczyni zawarte na urzędowym formularzu PPF z nie było pełne i nie zostało przez stronę w żaden sposób udokumentowane, Sąd - w celu uzupełnienia informacji zawartych we wniosku o prawo pomocy z dnia 17 listopada 2010 r. - wezwał skarżącą do złożenia oświadczenia, czy aktualnie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna w Urzędzie Pracy, przedstawienia dowodów opłat z ostatnich trzech miesięcy za wynajem lokalu mieszkalnego, przedłożenia zaświadczenia o zatrudnieniu i wysokości zarobków D. M., przedstawienia i wyliczenia wydatków, które ponosi, w skali miesiąca, na utrzymanie siebie i rodziny. Skarżącej zakreślono 10-dniowy termin do wykonania ww. zobowiązania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy. Skarżąca nie wykonała ww. zobowiązania. Tak więc Sąd rozpoznał wniosek na podstawie danych i dokumentów znajdujących się w aktach niniejszej sprawy. Zdaniem Sądu, analiza złożonego wniosku nie pozwoliła na ustalenie rzeczywistych źródeł dochodów wnioskodawczyni i osób wspólnie gospodarujących, ani rzeczywiście ponoszonych wydatków na utrzymanie siebie, rodziny i mieszkania. Skarżąca podała, że utrzymuje się z dochodu wspólnie zamieszkującego z nią konkubenta uzyskiwanego w wysokości [...] zł, jednakże nie przedłożyła do sprawy umowy o pracę, czy też innego dokumentu z którego wynikałaby wielkość otrzymywanego dochodu. Skarżąca nie wskazała również i nie udokumentowała, czy jest zarejestrowana jako bezrobotna, co dla oceny rzeczywistej sytuacji życiowej i finansowej strony i jej rodziny miało istotne znaczenie. Strona nie udokumentowała również faktu wynajmowania mieszkania i kosztów z tym związanych. We wniosku skarżąca oświadczyła jedynie, że koszty sublokatorki wynoszą [..] zł miesięcznie, w tym mieszczą się koszty czynszu, gazu, prądu i mediów. Sąd zwrócił również uwagę, że skarżąca, pomimo braku zatrudnienia, ponosi wysokie koszty pobytu dziecka w przedszkolu. Mając na względzie przedstawione okoliczności, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak na wstępie.