I SA/Bd 415/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 16 maja 2022 r., nr SKO-53-218/22 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Strona wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 16 maja 2022 r., nr SKO-53-218/22 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 lipca 2022 r. Sąd na podany w skardze adres wezwał Skarżącego do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Korespondencja zawierała pierwsze pouczenie o warunkach wnoszenia pism do sądu. Przesyłka ta po dwukrotnym awizowaniu, w wyniku nieodebrania przez adresata, zwrócona została nadawcy w dniu 18 sierpnia 2022 r. W dniu 26 września 2022 r. do sądu wpłynęło pismo Skarżącego, w którym Strona podała nowy adres do doręczeń i wniosła o ponowne przesłanie na niego całej dotychczasowej korespondencji. Skarżący jednocześnie uzupełnił brak formalny w zakresie podania numeru PESEL. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 listopada 2022 r. Sąd ponownie wezwał Skarżącego do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd jednocześnie pouczył, że nieusunięcie wskazanego braku formalnego skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Sąd ponownie pouczył Skarżącego o warunkach wnoszenia pism do sądu. Wezwanie zostało przesłane na podany przez Skarżącego w piśmie z dnia 22 września 2022 r. nowy adres do doręczeń. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w jego oddawczej skrzynce pocztowej w dniu 23 listopada 2022 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 1 grudnia 2022 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 9 grudnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, że wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została przesłana w dniu 18 listopada 2022 r. na nowy adres do doręczeń Strony wskazany w piśmie z dnia 22 września 2022 r. Przesyłka ta została następnie awizowana w dniu 23 listopada 2022 r. z adnotacją doręczającego o pozostawieniu jej do odbioru w placówce pocztowej Grudziądz 11. O awizowaniu przesyłki poinformowano adresata umieszczając zawiadomienie w jego skrzynce pocztowej. W wyniku niepodjęcia, przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 1 grudnia 2022 r., a następnie, z powodu niepodjęcia w terminie, zwrócona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 9 grudnia 2022 r. (k. 21 akt sądowych). Mając na uwadze wskazaną treść art. 73 p.p.s.a. oraz zaistniały stan faktyczny, należy stwierdzić, że doręczenie przedmiotowej przesyłki nastąpiło z dniem 7 grudnia 2022 r., czyli z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie siedmiodniowym, liczonym od dnia 8 grudnia 2022 r., strona nie uzupełniła braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Termin na uzupełnienie ww. braków upływał z dniem 14 grudnia 2022 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Ponieważ brak formalny wniesionej skargi nie został uzupełniony, w sprawie zaistniała podstawa do odrzucenia skargi na podstawie ww. przepisu. Mając na uwadze nieuzupełnienie przez Skarżącego braków formalnych skargi w niniejszej sprawie, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.