II SA/Go 1038/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] października 2013r. (data wpływu do Sądu: 25 października 2013r.) W.G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 grudnia 2013 r. wezwano skarżącego W.G. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 złotych. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 – dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Nadto, na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 grudnia 2013 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Jednocześnie pouczono skarżącego, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie, spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej jako "ppsa"). Powyższe wezwania wysłano jedną przesyłką poleconą. Doręczenia tej przesyłki dokonano – adresatowi osobiście w dniu 11 grudnia 2013 r. Termin do wykonania wskazanych wezwań upłynął dla skarżącego wraz z dniem 18 grudnia 2013 r. i jak wynika z ustaleń Sądu, upłynął on bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2013 r. wezwał W.G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą w/w wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 11 grudnia 2013 r. Termin do dokonania wskazanej czynności upłynął skarżącemu wraz z dniem 18 grudnia 2013 r. Z ustaleń Sądu jednoznacznie wynika, iż strona skarżąca, nie dopełniła tej czynności, tj. nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 27 grudnia 2013 r.). Ponadto w wyżej zakreślonym terminie strona skarżąca nie przesłała, stosownie do wezwania z dnia 9 grudnia 2013r. jednego odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, tym samym nie uzupełniła stwierdzonego braku formalnego. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego, jest załączenie do pisma strony jego odpisów wraz z odpisami załączników dla doręczenia ich stronom postępowania, w tym także dla uczestników tego postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. art. 12 p.p.s.a.; patrz: uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku niezbędnych odpisów wniesionej skargi), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym, skoro strona skarżąca będąc prawidłowo wezwaną, nie uiściła wpisu od skargi, a ponadto nie uzupełniła stwierdzonego braku formalnego, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.