II SA/Sz 1166/14

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. i Z. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącym kwotę [...] zł tytułem uiszczonego solidarnie wpisu od skargi. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] r. E. P. i Z.P. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Sąd pouczył, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało doręczone osobną korespondencją Z. P. i E. P. w dniu [...] r. (zwrotne potwierdzenie odbioru akta sądowe k. 24-25). Skarżący w dniu [...] r. uiścił wpis od skargi, jednakże do dnia dzisiejszego żaden ze skarżących nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 32 P.p.s.a. i art. 12 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi jak również uczestnicy postępowania, a więc osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1). Z cytowanych przepisów wyraźnie wynika obowiązek strony skarżącej dołączenia odpisów skargi celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania, w tym uczestnikom tego postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi zostało doręczone skarżącym dnia [...] r., zatem siedmiodniowy termin do dokonania ww. czynności upłynął z dniem [...] r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonali zobowiązania Sądu. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej ustawy.