II SA/Kr 1446/15

SENTENCJA Dnia 30 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. i A. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE Skarżący B. H. i A. H. w dniu 20.10.2015 r. (data prezentaty na dokumencie) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 20.11.2015 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 1445/15 Przewodniczący Wydziału zarządził rozłączenie sprawy ze skargi B. H. i A. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) oraz na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) w zakresie dotyczącym skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. Nr [...] (znak: [...]) i wpisanie wyłączonej sprawy pod nową sygn. akt II SA/Kr 1446/15, pod którą jest ona obecnie rozpoznawana. Następnie w niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 23.11.2015 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismami z dnia 27.11.2015 r. wezwano skarżących do złożenia 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący zostali przy tym pouczeni, iż uzupełnienie braku przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego skarżącego. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezłożenia opłaty i nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenia kierowane do obu skarżących, zostały odebrane przez A. H. w dniu 2.12.2015 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, należny od wniesionej skargi wpis, nie został uiszczony przez żadnego ze skarżących, natomiast skarżący A. H. w dniu 4.12.2015 r. złożył do akt sprawy 6 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie przez niego podpisanych. Braku tego w wyznaczonym terminie nie uzupełniła jendak skarżąca B. H.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. B. H. i A. H. wnosząc do sądu skargę, wpisu nie uiścili, a braku tego nie usunęli także w wyniku wezwania z dnia 27.11.2015 r. Zgodnie zaś z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom. Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Przewodniczący Wydziału wezwał więc skarżących B. H. i A. H. do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. Braki te nie zostały jednak we wskazanym zakresie usunięte przez skarżącą B. H.. Nie można bowiem przyjąć, iż złożone przez skarżącego A. H. odpisy skargi wyłącznie przez niego podpisane stanowią również usunięcie w tym zakresie braków, do których uzupełnienia była zobowiązana także skarżąca B. H.. Jednocześnie należy podkreślić, że wskazane w zarządzeniu pouczenie, iż uzupełnienie braku przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego z nich mogłoby odnieść swój skutek tylko wówczas, gdyby pod złożonymi przez jednego ze skarżących – w tym przypadku A. H. – odpisami skargi widniał również podpis drugiego skarżącego – B. H., tak jak to miało miejsce w odniesieniu do oryginału wniesionej przez skarżących skargi. Dlatego też wobec braku podpisu B. H. pod złożonymi przez A. H. odpisami skargi należało uznać, iż nie uczyniła ona w tym zakresie zadość wezwaniu sądu z dnia 27.11.2015 r. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. w stosunku do obu skarżących oraz dodatkowo w odniesieniu do skarżącej B. H. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.