III SA/Łd 1294/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K K od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2014r., III SA/Łd 1294/13 w sprawie ze skargi K K na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] r. w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. k.p. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia 2 stycznia 2014r. przyznał skarżącemu K K prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 20 marca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę skarżącego na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...]r. w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich. Po rozpoznaniu kolejnego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy z dnia 7 maja 2014r., postanowieniem z dnia 12 maja 2014r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2014r. WSA w Łodzi cofnął skarżącemu K K przyznane wcześniejszymi orzeczeniami prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd – rozpoznając skargę merytorycznie - powziął bowiem wątpliwości, co do rzeczywistej sytuacji materialnej skarżącego, w szczególności co do rzetelności składanych przez skarżącego oświadczeń i wyjaśnień, a wątpliwości te potwierdziło przeprowadzone obszerne postępowanie wyjaśniające. Wniesione przez skarżącego i pełnomocnika zażalenia na to postanowienie zostały oddalone postanowieniem NSA z dnia 7 października 2014r., I OZ 836/14. Zarządzeniem z dnia 22 października 2014r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 28 października 2014r. Zażalenie skarżącego na to zarządzenie NSA postanowieniem z dnia 25 listopada 2014r., I OZ 1073/14, oddalił. Ponowione wezwanie z dnia 22 października 2014r. do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało skarżącemu doręczone w dniu 8 grudnia 2014r. W dniu 4 grudnia 2014r. skarżący ponownie wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, od skargi pobiera się wpis, zaś według art. 220 § 1 zdanie pierwsze ppsa sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W analizowanej sprawie, K. K, pomimo ponownego doręczenia w dniu 8 grudnia 2014r. wezwania z dnia 22 października 2014r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Łodzi z dnia 20 marca 2014r. oddalającego skargę skarżącego na decyzję Rektora Uniwersytetu[...] z dnia [...]r. w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich oraz upływu w dniu 15 grudnia 2014r. siedmiodniowego terminu do jego wykonania, nie uiścił wpisu sądowego. Zamiast tego w dniu 4 grudnia 2014r. ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych, a więc i z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Zauważyć jednak należy, iż sprawa zwolnienia z kosztów sądowych, w tym z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, została rozstrzygnięta prawomocnie postanowieniem WSA w Łodzi z dnia 18 sierpnia 2014r. Na mocy tego postanowienia cofnięto przyznane uprzednio skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. NSA postanowieniem z dnia 7 października 2014r., I OZ 836/14, oddalił zażalenie na to postanowienie. Co istotne w tej sprawie NSA postanowieniem z dnia 25 listopada 2014r., I OZ 1073/14, oddalił również zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W tych okolicznościach faktycznych skarżący obowiązany był do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w terminie wskazanym w kolejnym wezwaniu Sądu, tj. do dnia 15 grudnia 2007r. Skoro bowiem ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 8 grudnia 2014r, to 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu zaczął swój bieg w dniu 9 grudnia 2014r., a zakończył w dniu 15 grudnia 2014r. Wobec tego, że wezwanie to pozostało bezskuteczne złożona przez skarżącego skarga zawiera wadę fiskalną uniemożliwiającą nadanie jej dalszego biegu. Podlega ona więc odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Odrzucenie przez Sąd skargi jest zaś równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Dodatkowo wyjaśnić należy, iż złożenie przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy o zwolnienie z całości kosztów sądowych po podjęciu przez sądy obu instancji prawomocnych orzeczeń w sprawie kosztów postępowania postępowania, w tym w sprawie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej, do którego został on wezwany na mocy prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 220 § 3 ppsa, sąd orzekł jak w postanowieniu. k.p.