I SA/Op 140/07

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu - Krzysztof Błasiak po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, wskutek wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych części, postanawia zwolnić skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 5 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę P. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...]. Nr [...]w przedmiocie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Skarżący P. G. na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) - zwanej dalej ustawą, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi kasacyjnej, które stanowią kwotę 100 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi kasacyjnej bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, gdyż jedynym źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny są niestabilne dochody uzyskiwane z rozpoczętej od niedawna (tj. od 10 września 2007r.) działalności gospodarczej, wskazując zarazem, że za pierwszy miesiąc działalności uzyskał dochód w wysokości 1.500 zł, natomiast za następny dochód już nie został osiągnięty. Uzasadniając wniosek wskazał również, iż bieżące koszty utrzymania domu (energia elektryczna – 120 zł, woda – 60 zł, telefon – 60 zł, telewizja – 50 zł) podnoszą także wydatki związane z leczeniem 18 letniej córki chorej na nowotwór tarczycy powołując się przy tym na stosowną dokumentację lekarską przedłożoną do wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 11 kwietnia 2007r. przy sprawie o sygn. I SA/Op 139/07. Jednocześnie w części wniosku dotyczącej oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wykazał, że w gospodarstwie domowym pozostają wraz nim niepracująca żona, córka i syn oraz że poza domem o powierzchni 180 m² nie posiada jakiegokolwiek innego majątku. Stosownie do art. 245 ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 ustawy). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje bowiem, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych. Jak zostało stwierdzone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2004r. (GZ 71/04, ONSA i WSA 2005, nr 1, poz. 8),,udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe". Zatem działając na podstawie 258 § 2 pkt 7 ustawy należy rozważyć czy w świetle okoliczności wynikających z materiału dowodowego skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przy rozpatrywaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie, w oparciu o informacje zawarte w tym wniosku jak też wynikające z dodatkowo przedłożonych dokumentów do wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 11 kwietnia 2007r. przy sprawie o sygn. I SA/Op 139/07 dokonano oceny jego możliwości do poniesienia kosztów postępowania sądowego na etapie skargi kasacyjnej. Mając na względzie wszystkie te informacje uznano, że skarżący aktualnie nie posiada możliwości finansowych do poniesienia kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uzyskiwane bowiem przez skarżącego środki finansowe z rozpoczętej od niedawna działalności gospodarczej, w zakresie w jakim wykazano we wniosku o przyznanie prawa pomocy, w istocie pozwalają na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb egzystencji skarżącego i jego rodziny (tj. utrzymanie domu, żywność, korzystanie ze środków transportu). Poza tym uwzględniono w przypadku skarżącego okoliczność ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z leczeniem dziecka. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w/w ustawy, orzeczono jak w sentencji.