IV SAB/Wa 162/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...], Zarząd Regionu z siedzibą w L. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: - odrzucić skargę - UZASADNIENIE Skarżące Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2011 r. Zarządzeniem Sądu z dnia 24 listopada 2011r. strona skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi wyczerpała tryb, o którym mowa w art. 52 ppsa w związku z art. 37 § 1 kpa oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżące Stowarzyszenie pozostawiło powyższe wezwanie bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania sprawy należy wskazać, iż zgodnie z przepisem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). W przypadku przewlekłości postępowania administracyjnego prowadzonego przez organ w załatwieniu sprawy administracyjnej, zgodnie z art. 37 kpa środkiem zaskarżenia, który strona winna wyczerpać przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie na podstawie treści skargi i analizy akt sprawy, Sąd stwierdził, że przed wniesieniem do tutejszego Sądu przez skarżące Stowarzyszenie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, skarżące Stowarzyszenie nie złożyło wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Złożenie do sądu administracyjnego skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego, z pominięciem wniesienia omawianego wezwania do organu jest przedwczesne. Skarga taka, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu przez Sąd bez możliwości merytorycznego zbadania jej zasadności. Skarżący nie uzupełnił również w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.