II SA/Po 825/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. /-/ J. Zieliński UZASADNIENIE Pismem z dnia 28 października 2010 r. M. S. wniósł skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę. Zaskarżona decyzja Wojewody została doręczona do rąk skarżącego w dniu 29 września 2010r. (k. 43 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Termin do wniesienia skargi do sądu upływał skarżącemu w dniu 29 października 2010r. Stosownie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga M. S. została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 28 października 2010r. (data stempla pocztowego – karta 8 akt sądowych). Tymczasem w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, iż opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania (złożenia) skargi przez sąd do właściwego organu administracji (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04, postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 września 2009 r. III SA/Łd 427/09 oraz postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2009 r. II OSK 1918/08, wszystkie orzeczenia opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu, pismem z dnia 9 listopada 2010 r. przekazał Wojewodzie Wielkopolskiemu skargę M.S. z dnia [...] 2010 r. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. nr [...] wraz z kopertą oraz 2 odpisami skargi (karta 12 akt sądowych). Skarga została złożona, zgodnie z treścią art. 65 § 1 p.p.s.a. przez pracownika sądu w Kancelarii Głównej Wojewody w dniu 10 listopada 2010r. (k. 13 akt sądowych) W tej sytuacji dzień 10 listopada 2010r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 29 października 2010 r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowieniu. /-/ J. Zieliński