III SA/Gd 727/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 września 2022 r., nr SKO Gd/2391/22 w przedmiocie odmowy wymiany prawa jazdy wydanego za granicą postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M. M. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. UZASADNIENIE M. M. (dalej również jako "strona" lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 września 2022 r., nr SKO Gd/2391/22 w przedmiocie odmowy wymiany prawa jazdy wydanego za granicą. Ponieważ w skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, został on wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."). Określony termin wynosi 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. Podanie numeru PESEL przez stronę skarżącą stanowi zaś konieczny element skargi, o czym stanowi art. 46 § 2 ust. 1 lit b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone na podany w skardze adres zamieszkania skarżącego w dniu 16 listopada 2022 r. Odbiór pisma został pokwitowany przez H. M., który jest ojcem strony i którego doręczyciel oznaczył na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma jako dorosłego domownika strony (dowód: k. 15 akt sądowych). Zastępcze doręczenie pisma dorosłemu domownikowi ma skutek doręczenia pisma stronie. Zgodnie bowiem z art. 72 § 1 p.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może on doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Mając na uwadze, że doręczenie wezwania nastąpiło w dniu 16 listopada 2022 r., termin na jego wykonanie upływał z końcem dnia 23 listopada 2022 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Skarżący dopiero bowiem w piśmie z dnia 24 listopada 2022 r. wskazał swój numer PESEL oraz wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi w tym zakresie. Prawomocnym postanowieniem z dnia 6 grudnia 2022 r. wydanym w niniejszej sprawie Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, stwierdzając, że skarżący nie uprawdopodobnił braku swojej winy w uchybieniu terminu. Wskazane postanowienie wraz z pouczeniem o przysługującym stronie prawie wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, zostało skutecznie doręczone w dniu 8 grudnia 2022 r. (dowód: k. 29 akt sądowych). W zaistniałej więc sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd ma obowiązek odrzucić skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi.