I SA/Bd 15/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 8 listopada 2021 r., nr SKO-53-392/2021 w przedmiocie odmowy umorzenia I i II raty zaległości w podatku od nieruchomości za 2021 r. postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Strona wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 8 listopada 2021 r., nr SKO-53-392/2021 w przedmiocie odmowy umorzenia I i II raty zaległości w podatku od nieruchomości za 2021 r. Zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2022 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono na podany przez Skarżącego w skardze adres do doręczeń w dniu 8 lutego 2022 r. W terminie na uiszczenie wpisu sądowego Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Po zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania Skarżącemu prawa pomocy (sygn. akt I SPP/Bd 30/22), Sąd na podstawie zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2022 r. wezwał Stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka ta po dwukrotnym awizowaniu, w wyniku nieodebrania przez adresata, zwrócona została nadawcy w dniu 19 września 2022 r. W dniu 26 września 2022 r. do sądu wpłynęło pismo Skarżącego, w którym Strona podała nowy adres do doręczeń i wniosła o ponowne przesłanie na niego całej dotychczasowej korespondencji. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 listopada 2022 r. Sąd ponownie wezwał Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na podany przez Skarżącego w piśmie z dnia 22 września 2022 r. nowy adres do doręczeń. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w jego oddawczej skrzynce pocztowej w dniu 23 listopada 2022 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu 1 grudnia 2022 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 9 grudnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została przesłana w dniu 18 listopada 2022 r. na nowy adres do doręczeń Strony wskazany w piśmie z dnia 22 września 2022 r. Przesyłka ta została następnie awizowana w dniu 23 listopada 2022 r. z adnotacją doręczającego o pozostawieniu jej do odbioru w placówce pocztowej Grudziądz 11. O awizowaniu przesyłki poinformowano adresata umieszczając zawiadomienie w jego skrzynce pocztowej. W wyniku niepodjęcia, przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 1 grudnia 2022 r., a następnie, z powodu niepodjęcia w terminie, zwrócona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 9 grudnia 2022 r. (k. 38 akt sądowych). Mając na uwadze wskazaną treść art. 73 p.p.s.a. oraz zaistniały stan faktyczny, należy stwierdzić, że doręczenie przedmiotowej przesyłki nastąpiło z dniem 7 grudnia 2022 r., czyli z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie siedmiodniowym, liczonym od dnia 8 grudnia 2022 r., strona nie wykonała prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i nie uiściła należnego wpisu. Termin na uzupełnienie ww. braku upływał z dniem 14 grudnia 2022 r. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2021r., poz. 535), wpis sądowy od skargi wynosił 500 zł. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.