II SAB/Wa 743/16

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w J. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosków postanawia - odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia 25 października 2016 r. A. N. działający w imieniu firmy A. Sp. z o.o. z siedzibą w J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - drogą elektroniczną - skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosków. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 743/16 strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wymienionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: ppsa), przez: 1) jednoznaczne sprecyzowanie skargi, polegające na wskazaniu daty wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej; 2) wskazanie, że skarżący jest osobą uprawnioną do reprezentowania A. Sp. z o.o. z siedzibą w J., w tym celu skarżący został wezwany do nadesłania odpisu z KRS Spółki; 3) własnoręczne podpisanie skargi, albowiem dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem. Tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa. Przedmiotowe wezwanie z dnia 24 listopada 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 743/16 do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 28 listopada 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach sądowych sprawy). W odpowiedzi na wezwanie Sądu strona skarżąca w dniu 29 listopada 2016 r. nadesłała – drogą elektroniczną – dwa pisma, w treści których ustosunkowała się do wezwania Sądu. Skarżący uznał, że Minister Obrony Narodowej miał obowiązek dołączyć do skargi cały materiał sprawy, w związku z czym wezwanie Sądu jest bezzasadne. Skarżący sprecyzował, że działa w imieniu własnym oraz w imieniu firmy A. Sp. z o.o., natomiast w kwestii nadesłania odpisu z KRS Spółki Sąd powinien się zwrócić do Sądu Rejonowego w R. Dodatkowo skarżący zakwestionował wezwanie Sądu do własnoręcznego podpisania skargi, uznając, że podpis elektroniczny jest prawidłowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1 cyt. art.), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (§ 1 pkt 2 cyt. art.), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3 cyt. art.). W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 ppsa, które w rozpoznawanej sprawie nie występują. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 24 listopada 2016 r. do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: 1) jednoznaczne sprecyzowanie skargi, polegające na wskazaniu daty wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej; 2) wskazanie, że skarżący jest osobą uprawnioną do reprezentowania A. Sp. z o.o. z siedzibą w J., w tym celu skarżący został wezwany do nadesłania odpisu z KRS Spółki; 3) własnoręczne podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), została doręczona stronie skarżącej w dniu 28 listopada 2016 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu strona skarżąca w dniu 29 listopada 2016 r. nadesłała do Sądu - drogą elektroniczną - dwa pisma, z treści których nie wynika data wniosku, którego organ nie rozpoznał, do przedmiotowych pism skarżący nie nadesłał odpisu z KRS A. Sp. z o.o. z siedzibą w J., jak również skarżący nie nadesłał własnoręcznie podpisanej skargi do Sądu. Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 743/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. N. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosków. Wobec nieusunięcia braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.