I SA/Łd 1323/13

SENTENCJA Dnia 30 grudnia 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 2.000 zł skarżąca złożyła na urzędowym formularzu (PPPr) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku tym skarżąca podała, że nie prowadzi obecnie żadnej działalności. Zgodnie natomiast z danymi ujawnionymi w KRS podstawową działalnością, w okresie kiedy Spółka prowadziła jeszcze działalność (tj. w latach 2009-2010), był wynajem nieruchomości na własny rachunek. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 40.609.500 zł. Spółka nie posiada środków trwałych. W ostatnim roku obrotowym Spółka poniosła stratę w wysokości -17.958,71 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym na uiszczenie wpisu od skargi. Spółka znajduje się w stanie likwidacji i w chwili obecnej nie prowadzi działalności gospodarczej, z której uzyskiwałaby dochody pozwalające na pokrycie bieżących kosztów jej działalności, jak i pokrycie wymagalnych zobowiązań. Podkreśliła przy tym, że posiadany przez nią rachunek został zajęty w związku z zaległościami w podatku od nieruchomości oraz w związku z zabezpieczeniem roszczeń sądowych w sprawie [...]. Dodała, że nie posiada majątku, który można spieniężyć w celu uzyskania wymaganych środków na uiszczenie wpisu od skargi. Od wielu lat podejmowała działania zmierzające do zakończenia działalności, w pierwszej kolejności zaprzestając prowadzenia działalności produkcyjnej, zaś później związanej z wynajmem powierzchni użytkowych. Z tego też względu w chwili obecnej Spółka nie posiada już żadnego majątku, który mógłby stanowić źródło przychodu, zaś stan jej zobowiązań zdecydowanie przewyższa posiadane i zajęte środki. Jednocześnie z uwagi na tę sytuację bank rozwiązał z nią umowę rachunku bankowego. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty źródłowe, potwierdzające powyższe okoliczności. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 29 listopada 2013 roku wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie odpisu aktualnych bilansów oraz rachunku zysków i strat, wskazania źródła i kwoty środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki oraz złożenie wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy (za wyjątkiem wyciągów załączonych do wniosku o przyznanie prawa pomocy), w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 5 grudnia 2013 roku nadesłała wymagane dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej. Wyjaśniła przy tym, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, potwierdzając przy tym, że nie prowadzi bieżącej działalności, która wymagałby ponoszenia kosztów. Jej aktywność sprowadza się do udziału w sprawach sądowych lub egzekucyjnych, które z udziałem lub przeciwko Spółce są prowadzone. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów źródłowych prowadzi do wniosku, że skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.(art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka znajduje się w stanie likwidacji i w chwili obecnej nie prowadzi działalności gospodarczej. Nie posiada aktualnie majątku trwałego i nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych. Posiadany przez nią rachunek został zajęty w związku z zaległościami w podatku od nieruchomości oraz w związku z zabezpieczeniem roszczeń sądowych w sprawie o sygn. akt [...], na kwotę 1.200.000 zł. Podkreślić przy tym należy, że z zeznania o wysokości osiągniętego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych (CIT-8) wynika, iż w 2012 roku skarżąca nie osiągnęła żadnego dochodu i rok zamknęła startą w wysokości -17.914,57 zł. Istotne jest również to, że według przedłożonego raportu obroty Spółki w okresie od 1.10.2013r. do 31.10.2013r. stanowiły kwotę zaledwie 200 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz łączną kwotę wpisów od 6 wniesionych aktualnie przez Spółkę skarg (11.947 zł), Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. (MSi)