IV SA/Wa 2771/19

SENTENCJA Dnia 31 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Fundacji [...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2019 roku nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia organizacji do udziału w postępowaniu na prawach strony postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Fundacja [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] września 2019 r. uchylające postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] października 2018 r. odmawiające dopuszczenia Fundacji Instytut [...] oraz Stowarzyszenia Innowacyjny [...] do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia pn.: Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr [...]. Zarządzeniem z 24 listopada 2020 r. (k. 623 w zw. z k. 63) Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą Fundację do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z 24 listopada 2020 r. został doręczony stronie skarżącej 8 grudnia 2020 r. (potwierdzenie odbioru k. 627), zatem zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie 15 grudnia 2020 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych sądu (k. 623). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) – dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 24 listopada 2020 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z 24 listopada 2020 r. został doręczony stronie skarżącej 8 grudnia 2020 r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 15 grudnia 2020 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w zakreślonym siedmiodniowym terminie i na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.