II SA/Ke 918/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu A. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy. UZASADNIENIE A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań, uiszczając jednocześnie 200 zł tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2021 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał pełnomocnika skarżącej Spółki do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez złożenie trzynastu odpisów skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Spółki na wskazany w pełnomocnictwie adres w dniu 7 grudnia 2021 r. W wyznaczonym terminie nie nadesłano żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Jak wynika z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). W niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym uczestnikami jest czternaście podmiotów – którym należało doręczyć odpisy skargi. Mając na uwadze nienadesłanie przez Spółkę, ani przez jej pełnomocnika żądanych trzynastu odpisów skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.