VI SA/Wa 2075/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2009 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE Prezes NFZ zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r., ustalającą podleganie obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Decyzja ta została doręczona stronie skarżącej dnia [...] października 2009 r. W dniu [...] listopada 2009 r. (data nadania) skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] listopada 2009r., (prezentata biura podawczego Sądu k. 2 akt sadowych) Skarga przekazana została organowi odwoławczemu w dniu [...] listopada 2009 r. (k. 13-14 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Prezes NFZ wnosił o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, przy czym, jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd bądź organ administracji publicznej do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248). Wniesienie skargi w sposób prawidłowy, za pośrednictwem organu nastąpiło wobec tego już po upływie 30 - dniowego terminu ustanowionego w art. 53 § 1 p. p. s. a. W przypadku bowiem nadania pisma pod niewłaściwym adresem (tj. adresem Sądu), termin pozostawałby zachowany jedynie wówczas, gdyby Sąd przekazał (nadał w urzędzie pocztowym) pismo do organu przed upływem terminu dla dokonania czynności procesowej (por. uchwała połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, OSN 1988/6/73). W rozpoznawanej sprawie decyzja Prezesa NFZ doręczona została skarżącej w dniu [...] października 2009 r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...] listopada 2009 r., zaś w dniu [...] listopada 2009 r. skarżąca nadała skargę bezpośrednio do Sądu, czyli już dzień po upływie terminu do jej prawidłowego wniesienia. Zatem przekazanie skargi do organu właściwego nastąpiło z przyczyn od Sądu niezależnych, po upływie terminu do jej wniesienia, czyli dnia [...] listopada 2009 r. Z tych względów postanowiono, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., jak w sentencji.