III SA/Lu 460/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w całości w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia doktoranckie postanawia : przyznać M. H. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. UZASADNIENIE W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, strona skarżąca wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 11 grudnia 2008r. (data nadania w urzędzie pocztowym), złożonym na urzędowym formularzu zwróciła się o całkowite zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Strona wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń w terminie złożyła następujące dokumenty: zaświadczenie Urzędu Miejskiego w [...] z dnia [...] o wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego, kserokopie pokwitowań wpłat składek na ubezpieczenie społeczne rolników za 2008r., kserokopię decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008r. wraz z potwierdzeniami wpłat, kserokopię pokwitowania wpłaty tytułem ubezpieczenia posiadanych w gospodarstwie rolnym budynków oraz od odpowiedzialności cywilnej, oświadczenie o nieubieganiu się o przyznanie płatności do gruntów rolnych w 2007 i 2008r. oraz oświadczenie dotyczące stałych miesięcznych wydatków. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentach stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, o którym mowa w powołanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Strona skarżąca jest osobą prowadzącą samodzielne, jednoosobowe gospodarstwo domowe. W skład majątku strony wchodzi udział w [...] części w prawie własności domu jednorodzinnego o pow. [...] m2 oraz udział w [...] części w prawie własności nieruchomości rolnej o pow. [...] ha wraz z położonymi na niej budynkami gospodarczymi. Jedynym źródłem utrzymania strony jest gospodarstwo rolne. Według informacji zawartych w zaświadczeniu z dnia [...] wydanym przez Urząd Miejski w [...], dochód z posiadanego przez stronę gospodarstwa rolnego wynosi rocznie (za 2007r.) [...] zł, co w przeliczeniu na miesiąc stanowi kwotę [...] zł. Strona w piśmie z dnia 23 grudnia 2008r. oświadczyła, iż nie ubiegała się o przyznanie płatności do gruntów rolnych za 2007r. i 2008r. Ponadto strona wykazała, że nie posiada żadnego innego majątku w postaci nieruchomości jak również zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Natomiast po stronie stałych miesięcznych wydatków strona wykazała: składkę na ubezpieczenie społeczne rolników – [...] zł kwartalnie ([...] zł miesięcznie), łączne zobowiązanie pieniężne podatku rolnego i leśnego za 2008r. ([...] zł rocznie /tj. [...] z kwoty [...] zł przypadającej na dwóch współwłaścicieli gospodarstwa/ - [...] zł miesięcznie) oraz opłata składki za ubezpieczenie budynków i OC ([...] zł rocznie /tj. [...] z kwoty [...] zł przypadającej na dwóch współwłaścicieli budynków znajdujących się w gospodarstwie/ - [...] zł miesięcznie). Zatem łączne miesięczne wydatki na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie budynków i OC oraz opłatę podatku rolnego i leśnego wynoszą [...] zł. Po odjęciu wymienionych wydatków, stronie pozostaje kwota [...] zł miesięcznie na utrzymanie siebie i gospodarstwa domowego (zakup żywności, ubrań, środków czystości, opłaty za media itp.). Biorąc pod uwagę sytuację materialną strony (niski dochód, prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uznać należy, że uiszczenie kosztów sądowych nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla strony. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 orzeczono jak na wstępie.