VII SA/Wa 542/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia T. w P. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Stowarzyszenie T. w P., pismem z dnia [....] lutego 2015 r., wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi publicznej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, strona skarżąca pismem z dnia 7 kwietnia 2015 r., wyjaśniła, że skarga została wniesiona w imieniu Stowarzyszenia zrzeszającego mieszkańców gminy P. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w uchwałę w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na zarządzenie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 24 lipca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 28 września 2015 r. strona skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 57), zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 listopada 2015 r. (poniedziałek). Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 17 grudnia 2015 r. wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W sytuacji zgłoszenia przez stronę wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w terminie wynikającym z zarządzenia przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu przerwany zostaje bieg tego terminu. Jednocześnie sąd zobligowany jest do rozpoznania wniosku strony w przedmiocie prawa pomocy. Postępowanie to kończy się wydaniem postanowienia podlegającego - w razie odmowy - zaskarżeniu zażaleniem (art. 260 p.p.s.a.). W chwili ustawowo oznaczonej (art. 168 § 1 p.p.s.a.) postanowienie takie staje się prawomocne i od tej chwili wiąże m.in. sąd, który je wydał (art. 170 p.p.s.a.). Jako orzeczenie nie rozstrzygające o istocie sprawy nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej, jednakże ma pełny przymiot prawomocności, inaczej - wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty - ze wskazaniem kwoty oraz skutków jej nieuiszczenia. W związku z powyższym, po bezskutecznym upływie 7 – dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi określonego w zarządzeniu przewodniczącego wydanym po postanowieniu w przedmiocie prawa pomocy, sąd obowiązany jest odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec prawomocnego postanowienia z dnia 24 lipca 2015 r. odmawiającego stronie skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r., a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 listopada 2015 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 17 grudnia 2015 r. wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu i nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.