II SAB/Ke 97/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilki - Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Mateusza S. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie wydania warunków technicznych na wykonanie przyłącza wodociągowego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Mateusz S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę z dnia 9 października 2020 r. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie wydania warunków technicznych na wykonanie przyłącza wodociągowego do działki nr ewid [...] położonej w miejscowości B., gmina G. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 2 grudnia 2020r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braków formalnych skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz złożenia dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach ponaglenie w sprawie bezczynności Wójta Gminy G. w przedmiocie wydania warunków technicznych na wykonanie przyłącza wodociągowego do działki. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu 15 grudnia 2020 r. W piśmie procesowym z dnia 21 grudnia 2020 r. skarżący podał swój numer PESEL, wskazując jednocześnie, że nie składał ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na bezczynność Wójta Gminy G. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Na zasadzie art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W przypadku skargi na bezczynność organu, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt administracyjnych oraz pisma skarżącego z dnia 21 grudnia 2020 r. (k. 64), przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność skarżący nie wniósł uprzednio ponaglenia, a więc nie wyczerpał środków zaskarżenia. Dlatego też wniesiona skarga jest niedopuszczalna. Nadto, w niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu, który to termin upłynął z dniem 22 grudnia 2020 r., skarżący nie uiścił wymaganej kwoty wpisu. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.