II SA/Gl 898/07

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącą z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie UZASADNIENIE W druku formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy B. Z. zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną, w której się znajduje. Z formularza oraz dokumentów przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca wraz z bezrobotnym synem zamieszkuje w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2, utrzymując się ze świadczenia rentowego w wysokości [...]zł brutto miesięcznie. Z przedłożonego zaświadczenia, wystawionego przez Powiatowy Urząd Pracy w W. wynika, że M. Z. (syn wnioskodawczyni) otrzymał skierowanie do pracy w przedsiębiorstwie A. S. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługiwał na uwzględnienie jedynie w części. Nie wykazano bowiem, aby jej sytuacja majątkowa była na tyle ciężka, że zasadnym byłoby zwolnienie B. Z. od kosztów sądowych w całości. Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Oznacza to, że analizie poddawane są nie tylko jego dochody, lecz również potencjalne możliwości zarobkowe członków rodziny, którzy mogą partycypować w kosztach utrzymania i w ten sposób umożliwić wygospodarowanie środków na pokrycie wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej sprawy stwierdzić przyjdzie, że w istocie konieczność uiszczenia wpisu od skargi, przekraczałaby możliwości finansowe skarżącej i mogłaby doprowadzić do pogorszenia się sytuacji materialnej jej rodziny. Jedynie na marginesie należy wskazać, że na obecnym etapie postępowania wpis od skargi jest zasadniczym wydatkiem, do uiszczenia którego strona jest zobligowana. Nie mniej jednak, biorąc pod uwagę fakt, że syn wnioskodawczyni uzyskał możliwość podjęcia zatrudnienia, co znacząco poprawiłoby jej sytuację majątkową uznano, iż nie jest zasadnym zwolnienie B. Z. od kosztów sądowych w całości. W takiej bowiem sytuacji skarżąca będzie miała sposobność do znalezienia środków na pokrycie przyszłych, ewentualnych kosztów postępowania sądowego. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.