I SA/Ol 459/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 27 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 13 października 2023 r., nr 248/OR14/2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy rolnikowi, któremu zagraża utrata płynności finansowej w związku z zakłóceniami na rynku rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. W. (dalej jako: "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej jako: "organ") z 13 października 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy rolnikowi, któremu zagraża utrata płynności finansowej w związku z zakłóceniami na rynku rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych przekazanych wraz ze skargą (k. 20 tych akt), zaskarżoną decyzję organ doręczył stronie 17 października 2023 r. Przesyłka pocztowa zawierająca skargę została nadana w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) 17 listopada 2023 r. Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 §2 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2003 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Według art. 53 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 §1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak stwierdza art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei art. 58 §3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 17 października 2023 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do WSA w Olsztynie (za pośrednictwem organu) kończył się 16 listopada 2023 r. (czwartek, który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy). Skarga zaś została nadana przez stronę w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) 17 listopada 2023 r. (k. 5 akt sądowych), co powoduje, że została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu (art. 53 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 54 §1 p.p.s.a.). W wydanej decyzji prawidłowo pouczono skarżącą o przysługującym jej prawie wniesienia za pośrednictwem organu skargi do WSA w Olsztynie w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Wobec powyższego należy stwierdzić, że pomimo prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie i terminie wniesienia skargi strona uchybiła ustawowemu terminowi do dokonania tej czynności. Zaś wniesienie skargi po upływie wyznaczonego terminu obligowało sąd do jej odrzucenia. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.