II SA/Gd 973/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 lipca 2024 r., nr SKO Gd/6709/23 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie gromadzenia odpadów postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej S. W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). UZASADNIENIE W piśmie z dnia 28 sierpnia 2024 r. E. W. wniósł, w imieniu S. W., skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 lipca 2024 r., nr SKO Gd/6709/23, dołączając do skargi upoważnienie udzielone mu przez S. W. do złożenia w jej imieniu odwołania od decyzji Kolegium sygn. akt SKO Gd/6209/23. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi zaś, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie więc z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika a zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie przy tym do treści art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie więc z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 września 2024 r. wezwano wnoszącego skargę do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wskazując stopień pokrewieństwa. W odpowiedzi, przy piśmie z dnia 9 października 2024 r., wpłynęło do Sądu pełnomocnictwo udzielone E. W. do działania w imieniu skarżącej w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku a w piśmie z dnia 11 października 2024 r. wskazano, że E. W. jest przyjacielem skarżącej. Zgodnie więc z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 12 listopada 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie skargi zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis celem doręczenia do akt sprawy. Wezwanie to zostało ponowione, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 25 listopada 2024 r., ze wskazaniem, że skargę w imieniu skarżącej podpisał E. W., który zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. i brakiem pokrewieństwa (przyjaciel) nie może być pełnomocnikiem skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, więc aby sprawie nadać bieg, skarga z dnia 28 sierpnia 2024 r. musi zawierać własnoręczny, oryginalny podpis strony skarżącej S. W. W wezwaniu wyznaczono termin 7 dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 27 listopada 2024 r. Tym samym, termin do wykonania wezwania upływał w dniu 4 grudnia 2024 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że wezwanie to nie zostało wykonane. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, w punkcie 1 postanowienia, Sąd orzekł o odrzuceniu wniesionej przez skarżącą w niniejszej sprawie skargi. Jednocześnie, w punkcie 2 postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego od wniesionej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.