KIO 2740/10

Sygn. akt: KIO 2740/10 POSTANOWIENIE z dnia 28 grudnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Paweł Trojan po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 grudnia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 20 grudnia 2010 r. przez wykonawcę IMPEL Cleaning Spółka z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Szpital Rejonowy w Raciborzu im. dr Józefa Rostka, ul. Gamowska 3, 47-400 Racibórz w trybie przetargi nieograniczonego pn. „Usługa sprzątania pomieszczeń medycznych i administracyjnych szpitala” (nr sprawy 21/2010) postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz IMPEL Cleaning Spółka z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącej 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu. Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący: …………………… U z a s a d n i e n i e postanowienia z dnia 28 grudnia 2010 r. o sygn. akt KIO 2740/10 W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego po dniu 21 czerwca 2010 r. (data zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych), którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, tj. po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ww. ustawą nowelizującą. Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Usługa sprzątania pomieszczeń medycznych i administracyjnych szpitala” (nr sprawy 21/2010) przez Odwołującego – IMPEL Cleaning Spółka z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, w dniu 20.12.2010r., wobec czynności Zamawiającego polegających na sporządzeniu SIWZ. W związku z powyższą czynnością Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Odwołanie zostało wniesione w formie elektronicznej za pomocą Elektronicznej Skrzynki Podawczej podpisane przez Dominikę W. przy użyciu podpisu elektronicznego weryfikowanego w oparciu o kwalifikowany certyfikat wystawiony przez CETRUM QCA, ważny do dnia 29.06.2012 r. Ponadto wraz z odwołaniem została przekazana kopia pełnomocnictwa z dnia 08.11.2010 r. uprawniająca Dominikę W. m.in. do podpisywania i składania odwołań. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez Piotra R. – Wiceprezesa Zarządu upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji wykonawcy. Izba ustaliła, iż w dniu 23.12.2010 r. swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Spółdzielnia Inwalidów NAPRZÓD w Krakowie, ul. śabieniec 46, 31-215 Kraków. Przystąpienie zostało wniesione w formie elektronicznej za pomocą Elektronicznej Skrzynki Podawczej podpisane przez Andrzeja Piotra R. przy użyciu podpisu elektronicznego weryfikowanego w oparciu o kwalifikowany certyfikat wystawiony przez COPE SZAFIR, ważny do dnia 22.03.2012 r. Ponadto wraz z przystąpieniem została przekazana kopia pełnomocnictwa z dnia 14.04.2010 r. uprawniająca Andrzeja R. m.in. do zgłaszania przystąpień w postępowaniach odwoławczych. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez Radosława M. – Prezesa Zarządu upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji wykonawcy. Pismem z dnia 23.12.2010r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27.12.2010 r. (wpływ faxem), Odwołujący reprezentowany przez Piotra R. – Wiceprezesa Zarządu upoważnionego jednoosobowo do reprezentowania wykonawcy IMPEL Cleaning Spółka z o.o. złożył oświadczenie woli o cofnięciu na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołania wniesionego w dniu 20.12.2010 r. Skoro Odwołujący w piśmie z dnia 23.12.2010 r. oświadczył, iż cofa odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest do umorzenia postępowania odwoławczego. Wobec ustalenia, że Odwołujący cofnął odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych oraz § 13 ust. 1 i § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez odwołującego przed otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13.500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ……………………