I SO/Op 3/07

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu - Krzysztof Błasiak po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. UZASADNIENIE L. S. na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ) - zwanej dalej ustawą, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania, tj. na etapie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...], zobowiązany jest - zgodnie z postanowieniami § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, 2193 ) - uiścić w kwocie 1.348 zł. Na dalsze koszty jakie mogą zaistnieć w przedmiotowej sprawie składają się opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku w kwocie 100 zł oraz wpis od skargi kasacyjnej w wysokości połowy wskazanej powyżej kwoty wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał na brak jakichkolwiek środków finansowych, rozwód, utratę całego majątku i na niemożność podjęcia działalności gospodarczej ( utrata środków produkcji ) wskutek decyzji podjętych przez organy podatkowe jako na przyczyny skutkujące brakiem możliwości zapłaty kosztów sądowych. W piśmie 12 grudnia 2007 r., przesłanym w związku z wezwaniem Sądu, wnioskodawca wyjaśnił, iż obecnie zamieszkuje u matki, która ponosi koszty związane z jego utrzymaniem a wszelkie uzyskane środki finansowe przeznacza na dzieci w celu wywiązania się z obowiązku alimentacyjnego. Jednocześnie wnioskodawca przedłożył kserokopie deklaracji podatkowych VAT-7 za wrzesień, październik i listopad 2007 r., z których wynika brak jakichkolwiek transakcji związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, a także deklaracji PIT-36, w której wykazał dochód za 2006 r. z działalności gospodarczej prowadzonej w formie spółki cywilnej w wysokości 16.586,91 zł. Stosownie do art. 245 ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków ( art. 211 ustawy ). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna ( art. 212 § 1 ustawy ). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem działając na podstawie 258 § 2 pkt 7 ustawy należy rozważyć czy w świetle okoliczności wynikających z materiału dowodowego wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje bowiem, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych. Jak zostało stwierdzone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2004 r. ( GZ 71/04, ONSA i WSA 2005, nr 1, poz. 8 ) ,,udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe ". Przy rozpatrywaniu przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy, w oparciu o informacje zawarte w tym wniosku jak też wynikające z dodatkowo przedłożonych dokumentów dokonano oceny możliwości wnioskodawcy do poniesienia kosztów postępowania sądowego. W konsekwencji tego uznano, że wnioskodawca nie posiada możliwości do poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W sytuacji gdy wnioskodawca - jak to wynika z przedłożonych dokumentów - w ostatnim okresie nie uzyskiwał żadnych środków finansowych z prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej jako jedynego źródła ich uzyskania wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należało uznać za zasadny. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w/w ustawy, orzeczono jak w sentencji.