I SA/Ke 614/13

SENTENCJA Dnia 31 grudnia 2013 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a zwolnić R. O.od kosztów sądowych. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt I SA/Ke 614/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę R. O.na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. W dniu 23 grudnia 2013 r. R.O. złożył sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną, jest właścicielem domu wielkości 120m² oraz nieruchomości rolnej wielkości 500m², wraz z żoną utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej kwocie 1245zł miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na problemy zdrowotne własne oraz żony. Oświadczył, że na laki wraz z żona wydaje ok. 350 zł miesięcznie. Ponadto skarżący wskazał, że dokumenty potwierdzające jego sytuację zostały złożone przy sprawie sygn akt I SA/Ke 615/13, tj. – kserokopia decyzji ZUS potwierdzająca wysokość emerytury skarżącego, - kserokopia orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności skarżącego, - kserokopia dokumentacji medycznej leczenia skarżącego oraz jego żony (zaświadczenia lekarskie, skierowania, karty informacyjne leczenia szpitalnego, faktury za zakup leków), - kserokopia decyzji OPS S. o udzielaniu skarżącemu pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego na zakup żywności oraz zasiłku celowego na zakup leków, - kserokopia faktur opłat za energię oraz dowodu wpłaty za wodę. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Na prawo pomocy składa się zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do treści art. 246 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na względzie okoliczności przedstawione przez skarżącego w złożonym wniosku oraz informacje zawarte w dokumentach dołączonych do sprawy sygn. akt I SA/Ke 615/13, przede wszystkim niski dochód na dwie dorosłe osoby w rodzinie oraz stan zdrowia skarżącego i jego żony uznano, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Odnosząc się natomiast do zawartego w piśmie z dnia 23 grudnia 2013 r. wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wskazać, że przepisy ustawy p.p.s.a. nie wskazują terminu, w jakim należy zwrócić się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W tym względzie art. 243 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi jedynie, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Co do zasady więc wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest ograniczony żadnym terminem, a stronie przysługuje prawo do złożenia takiego wniosku w każdym czasie do prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.