III SA/Łd 758/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółka Jawna z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za wydobywanie kopalin bez koncesji p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji LF UZASADNIENIE III SA/Łd 758/07 Uzasadnienie Spółka A Sp.j. w P. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za wydobywanie kopalin bez koncesji. Wraz ze skargą strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwość jej wykonania i prawdopodobieństwo wyrządzenia szkody. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym przepisie, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został zawarty w skardze, wniesionej na decyzję ustalającą opłatę za wydobywanie kopalin bez koncesji w wysokości 34 992 zł, przy czym sam wniosek nie został uzasadniony w żaden sposób. Oznacza to, iż Sąd pozbawiony został jakichkolwiek możliwości oceny, czy zaszły przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Nie znając bowiem sytuacji finansowej skarżącej spółki, czy też jakichkolwiek innych okoliczności wpływających na jej funkcjonowanie, nie sposób ocenić, czy uiszczenie ustalonej opłaty wyrządzi spółce znaczną szkodę, bądź spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Nie przedstawiono argumentów, jak sytuacja taka wpłynęłaby na interesy spółki. Nie zostały zatem spełnione przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. Strona nie wykazała w żaden sposób, iż zmniejszenie dochodu wywołane koniecznością uiszczenia opłaty w sposób rażący wpłynie na sytuację finansową firmy, która, jak wynika z nadesłanego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, ma szeroki przedmiot działalności. We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy bowiem wykazać w sposób wysoce prawdopodobny, na czym owo niebezpieczeństwo bądź skutki miałyby polegać. Sama dolegliwość związana z uiszczeniem opłaty w wysokości 34 992 zł nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Obniżenie dochodu podmiotu gospodarczego na skutek wydania decyzji administracyjnej nie oznacza automatycznie powstania szkody i to znacznych rozmiarów lub trudnych do odwrócenia skutków, którym zapobiec może wstrzymanie wykonalności zaskarżonego aktu. Należało zatem uznać, ze strona skarżąca nie wykazała w sposób bezsporny, iż w tej sprawie występowały przesłanki niezbędne do uwzględnienia jej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. LF