II SA/Go 669/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 2 października 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. [...], którą organ II instancji utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu Z. [...] w przedmiocie skierowania skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 października 2007r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia, wysłany na adres podany przez skarżącego w skardze, został odebrany 15 października 2007r. przez [...] – oznaczoną przez doręczyciela jako "osoba uprawniona do odbioru". Odbiór wezwania potwierdzony został własnoręcznym podpisem przez [...]. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2007r. skarżący został wezwany do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia, czy adres wskazany przez niego w skardze, tj. [...], to adres jego zamieszkania, czy jego miejsca pracy oraz do podania w jakiej dacie otrzymał odebrane przez w/w osobę wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem uznania, że zostało mu ono doręczone w dniu 15 października 2007r., tak jak to wynika z datownika pocztowej placówki oddawczej. Wezwanie powyższe skarżący odebrał osobiście w dniu 21 listopada 2007r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu jego odbioru. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżący nie złożył stosownego oświadczenia; nie uiścił również wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli zatem pismo wniesione do sądu obarczone jest brakiem w postaci jego nieopłacenia, przewodniczący nakłada na wnoszącego obowiązek uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego we wskazanej wysokości, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie treść powyższych przepisów zarządzeniem z dnia 4 października 2007r. Przewodniczący Wydziału wezwał M.Z. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, wskazując jednocześnie 7-dniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać przez skarżącego wykonany. Odpis powyższego zarządzenia został odebrany pod adresem skarżącego w dniu 15 października 2007r. przez J. D., która została oznaczona na zwrotnym potwierdzeniu odbioru jako "osoba uprawniona do odbioru przesyłki". W aktach sprawy natomiast brak jest jakiejkolwiek informacji dotyczącej upoważnienia przez skarżącego J. D. do odbioru przesyłek sądowych do niego adresowanych. Niejednoznaczność adnotacji doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania sprawiła w konsekwencji, iż nie wynikało w sposób oczywisty w jakim trybie doręczenie zostało dokonane. Mając to na względzie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został zobowiązany do oświadczenia w terminie 7 dni, czy podany przez niego adres w skardze, jest adresem mieszkania skarżącego czy też jego miejsca pracy, a ponadto do wskazania w jakiej dacie otrzymał wezwanie Sądu odebrane przez J. D., pod rygorem uznania, że pismo to zostało mu doręczone w dniu 15 października 2007r., czyli w dacie wynikającej z datownika pocztowej placówki oddawczej. Wezwanie to skarżący odebrał osobiście w dniu 21 listopada 2007r., ale w wyznaczonym terminie nie złożył żadnego oświadczenia. W związku z tym należało przyjąć, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi zostało doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 15 października 2007r., a co za tym idzie wyznaczony 7 – dniowy termin do zrealizowania nałożonego nań obowiązku, upływał z dniem 22 października 2007r. Z akt sądowych sprawy wynika, że do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił wskazanego przez Sąd wpisu, w konsekwencji czego skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.