I SA/Bd 599/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M.T. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanowił 1. ustanowić radcę prawnego 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 03 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę M.T. na wskazane powyżej postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. Następnie w dniu 08 grudnia 2008 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu żądania podniósł, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, bowiem żyje na skraju ubóstwa. Samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedyne jego źródło utrzymania stanowi emerytura w wysokości 590 zł, która podlega częściowemu zajęciu przez organ egzekucyjny. Wnioskujący wskazał na rozmiary ciążących na nim długów, w tym na pożyczki udzielone przez Eurobank i Raiffeisen Bank, które zaciągnął celem spłacenia należności wobec urzędu skarbowego. Na pokrycie wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem wnioskującemu pozostaje około 150 zł. W tych okolicznościach jest zmuszony do korzystania z pomocy udzielanej przez siostrę. Skarżący nie posiada majątku oraz oszczędności. Oświadczył, ze nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. . Referendarz zważył, co następuje: Przepis art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm; zwanej dalej p.p.s.a. ) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że dotyczy ona postępowania egzekucyjnego prowadzonego w oparciu o tytuły wykonawcze wystawione z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie zdrowotne, ubezpieczenie społeczne oraz fundusz pracy. Brak jakichkolwiek wyróżników ustawowego wyrażenia :" z zakresu ubezpieczeń społecznych" wskazuje na to, że zwolnieniem objęto wszystkie sprawy mieszczące się w tej kategorii. Wobec tego należy przyjąć, iż wprawdzie art.239 pkt 1 lit. e p.p.s.a. należy do wyjątków od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, to jednak przedmiotowe odstępstwo od zasady określono szeroko. Reasumując, każdą sprawę sądowoadministracyjną, mającą źródło roszczenia w instytucji ubezpieczeń społecznych cechować będzie występowanie instytucji ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych po stronie skarżącej. Z tej przyczyny wniosek strony w zakresie zwolnienia od kosztów podlega oddaleniu. Ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych ( art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – uprawnienia do ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącego, złożonych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz informacji zawartych w aktach niniejszej sprawy wynika, iż spełnia powyżej wskazane przesłanki, gdyż opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika wykracza bez wątpienia poza jego możliwości płatnicze. Przemawiają za tym takie okoliczności jak egzekucja polegająca na potrąceniach ze świadczenia emerytalnego, spłata przez zainteresowanego zaciągniętych kredytów oraz konieczność korzystania ze wsparcia w zakresie udzielenia przez rodzinę pomocy. Przyjmując zatem wiarygodność oświadczeń skarżącego, złożonych pod rygorem odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy – że znajduje się on w trudnych warunkach materialnych, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika należało uwzględnić. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji