II SA/Po 930/08

SENTENCJA Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 grudnia 2008r. wniosku M.O. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.O., K.Z. i R.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia zwolnić M.O. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka UZASADNIENIE Skarżąca M.O. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. W swoim oświadczeniu o stanie rodzinnym i dochodach wskazała, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Pobiera emeryturę w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że ponosi koszty związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego – miesięcznie na energię wydaje 80 zł, na gaz – około 300 zł (ogrzewanie gazowe), na wodę – około 60 zł, podatek – około 60 zł, telefon – 25 zł (karta). Prócz tego wnioskodawczyni oświadczyła, że ponosi wydatki w wysokości około 100 zł miesięcznie związane z leczeniem choroby wrzodowej żołądka i dwunastnicy, choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa (dyskopatia kręgosłupa szyjnego i lędźwiowego). W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku poddała, że jest współwłaścicielką w 1/3 domu o powierzchni [...] m², w którym zamieszkuje. Oświadczyła, że nie posiada żadnych innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, czy zasobów pieniężnych. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Sytuacja majątkowa, finansowa i zdrowotna przedstawiona przez skarżącą wskazuje, iż należy ona do grona osób spełniających przesłanki przyznania prawa pomocy. Wykazała, że swoje miesięczne dochody w całości przeznacza na pokrycie niezbędnych kosztów swojego utrzymania i nie jest w stanie zaoszczędzić niewielkiej nawet kwoty na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku w wydatkach koniecznego swojego utrzymania. Posiadany majątek nieruchomy, którego jest tylko współwłaścicielką, służy natomiast zaspokojeniu jej potrzeb mieszkaniowych. Uzyskując jedynie dochód ze świadczenia emerytalnego ma ograniczoną zdolność kredytową. Mając na uwadze wysokość przewidywanych kosztów sądowych niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, skarżąca wykazała, że nie ma realnych możliwości zgromadzenia chociażby części środków na ich zapłacenie. Podkreślić jednak należy, że zgodnie z treścią art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka