II SA/Op 244/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. D. w sprawie ze skargi W. D. na postanowienie Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 maja 2023 r., nr 41/23 w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: 1) uchylić pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 września 2023 r., sygn. akt II SA/Op 244/23, dotyczący kosztów postępowania sądowego, 2) zasądzić od Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego W. D. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem zawartym w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 września 2023 r., sygn. akt II SA/Op 244/23, zasądził od Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Od powyższego postanowienia pełnomocnik strony skarżącej - radca prawny D. K. złożyła zażalenie i wniosła o zmianę zaskarżonego postanowienia zawartego w pkt 2 wyroku Sądu z dnia 28 września 2023 r. poprzez orzeczenie na rzecz skarżącego zwrotu także kosztów postępowania sądowego, tj. kosztów zastępstwa procesowego nieuwzględnionego w zaskarżonym postanowieniu. W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego podniosła, że w zaskarżonym postanowieniu (pkt 2 ww. wyroku) Sąd zasądził od Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego zwrot jedynie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, ale nie orzekł o należnych skarżącemu kosztach działania w sprawie pełnomocnika. Na wezwanie tut. Sądu pełnomocnik skarżącego uiściła należny wpis od zażalenia w wysokości 100 zł (k: 70 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie zaszła przesłanka opisana we wspomnianym przepisie. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarżący działał w niniejszej sprawie od chwili złożenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego D. K. (oryginał pełnomocnictwa z dnia 19 czerwca 2023 r.). Nie budzi również wątpliwości, że w skardze z dnia 19 czerwca 2023 r. zawarty został wniosek o "zasądzenie od organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego". Tymczasem wymieniona w postanowieniu zawartym w pkt 2 wyroku Sądu z dnia 28 września 2023 r. kwota zasądzonych na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego obejmuje jedynie wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, a z taką sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie, przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Stosownie do art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W świetle powyższego o zwrocie należnych skarżącemu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł) i postępowania zażaleniowego w wysokości 100 zł orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a., zaś w odniesieniu do należnego pełnomocnikowi skarżącego kosztów zastępstwa procesowego, które należą do kosztów postępowania sądowego rozstrzygnięto na podstawie art. 205 § 2 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Na zasądzoną kwotę składa się wpis od skargi w wysokości 100 zł, wpis od zażalenia w wysokości 100 zł, koszty zastępstwa procesowego w wysokości 480 zł oraz uiszczona od pełnomocnictwa opłata w wysokości 17 zł. W tej sytuacji Sąd, uznając zażalenie za oczywiście uzasadnione, na podstawie art. 195 § 2 w związku z art. 200, art. 205 § 2 p.p.s.a. i § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1935), orzekł jak w sentencji postanowienia.