II SA/Po 732/24

SENTENCJA Dnia 23 grudnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 roku. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. zastępowanego przez kuratora adw. P. K. ustanowionego dla nieznanego z miejsca pobytu na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2024 roku, nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia 1 października 2024 roku A. K. zastępowany przez kuratora adw. P. T. ustanowionego dla nieznanego z miejsca pobytu, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2024 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienie paszportu. Zarządzeniem z dnia 30 października 2024 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - nadesłanie 1 (jednego) egzemplarza odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych (odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej); - wykazanie umocowania do działania w imieniu strony skarżącej tj. przedłożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu prawomocnego orzeczenia sądowego o ustanowieniu adw. P. T. kuratorem A. K.; - podanie numeru PESEL (A. K.), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 4 listopada 2024 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona ustanowionemu kuratorowi skarżącego (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...]). Pismem z dnia 8 listopada 2024 roku adwokat P. K. poinformowała, że nie posiada wiedzy odnośnie numeru PESEL nieznanego z miejsca pobytu A. K. oraz wskazała, że jej umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej wynika z postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia 13 sierpnia 2024 roku w sprawie o sygn. III RNs [...]. W związku z wątpliwościami powstałymi na tle interpretacji zakresu umocowania kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu wystąpiła do sądu opiekuńczego celem wydania stosownego postanowienia i wniosek oczekuje na rozpoznanie. Niezwłocznie po rozpoznaniu przedmiotowego wniosku, przedłoży stosowne dokumenty do akt sprawy. W związku z powyższym wniosła o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania wniosku o którym mowa w poprzednim akapicie. Jednocześnie przesłała jeden egzemplarz odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (uchwała dostępna na orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego wezwano kuratora skarżącego do podania numeru PESEL A. K.. Wezwanie zostało skarżącej doręczone 4 listopada 2024 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był dzień 12 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono wszystkich braków skargi tj. nie podano numeru PESEL A. K. ani nie wykazano umocowania do działania w imieniu strony skarżącej poprzez przedłożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu prawomocnego orzeczenia sądowego o ustanowieniu adw. P. T. kuratorem A. K.. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.