I SA/Bk 412/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł w sprawie ze skargi W. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, luty, marzec i kwiecień 2004 roku p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych powyżej 100 zł (stu złotych). UZASADNIENIE W. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką K. N. oraz swoimi rodzicami (k. 48). Źródło utrzymania rodziny stanowią głównie świadczenia rentowe i emerytalne uzyskiwane przez: wnioskodawcę (1.800 zł), współmałżonkę (1.100 zł) oraz rodziców wnioskodawcy (po 800 zł). Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Dom, w którym zamieszkują stanowi własność rodziców wnioskodawcy. W uzasadnieniu skarżący podkreślił, iż z jego renty prowadzona jest egzekucja administracyjna należności wobec Urzędu Skarbowego w wysokości 93.229 zł, będącej przedmiotem zaskarżenia w sprawie niniejszej (co miesiąc kwota 600 zł). Ponadto na jego utrzymaniu pozostają rodzice, którzy otrzymują tylko emerytury rolnicze (k. 48,49). Pismem z dnia 5 grudnia 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: czy wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami, powierzchnię domu rodziców, ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną oraz utrzymaniem posiadanego samochodu osobowego); czy wnioskodawca i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochody osobowe, należało wskazać ich markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów. Dodatkowo zobowiązano skarżącego do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość emerytur i rent otrzymywanych przez wnioskodawcę oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, a także rachunki i faktury dokumentujące wysokość miesięcznych wydatków rodziny wnioskodawcy (k. 57). W odpowiedzi na powyższe wezwanie W. N. wywiódł, iż do miesięcznych wydatków związane z bieżącym utrzymaniem rodziny należy zaliczyć: koszt utrzymania jednej osoby – 700 zł, energię elektryczną – 120 zł, woda – 40 zł, wywóz nieczystości – 30 zł; telefon – 150 zł. Ponadto wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami. Dom, który zamieszkują ma powierzchnię około [...] m 2 i znajduje się na działce o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawca podkreślił, iż nikt z jego rodziny nie posiada samochodu osobowego (k. 59). Do akt sprawy W. N. dołączył: wyciągi z rachunków bankowych (k. 62, 65) oraz dokumenty potwierdzające część wydatków ponoszonych przez jego rodzinę (k. 61, 63, 64, 66 – 68). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu W. N. wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z współmałżonką K. N. oraz swoimi rodzicami (k. 48, 59). Wysokość miesięcznego dochodu wnioskodawcy oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wynosi 4.998,64 zł netto (renta wnioskodawcy - 1.883,42, emerytura współmałżonki – 1.169,40, emerytura rodziców - 1.048,14 i 897,68 (k. 62, 65). Wydatki miesięczne związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wynoszą łącznie około 4.360 zł, na co składa się koszt utrzymania każdej z osób – 700 zł x 4, energia elektryczna – 130 zł, woda – około 40 zł, wywóz nieczystości – około 30 zł, telefon – około 160 zł (k. 61, 63, 64, 66 – 68). Ponadto wnioskodawca uiszcza miesięcznie kwotę około 1.200 zł (około 600 zł należność główna plus odsetki i koszty egzekucyjne) tytułem zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego w wysokości 93.229 zł, będącego przedmiotem zaskarżenia w sprawie niniejszej (dowody wpłaty k. 61). Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Dom o powierzchni [...] m 2, w którym zamieszkuje wnioskodawca wraz z osobami pozostającymi z nim we wspólnym gospodarstwie domowym stanowi własność jego rodziców. W tym miejscu należy wskazać, iż na obecnym etapie postępowania koszty sądowe w sprawie niniejszej ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 407 zł. Ponadto wnioskodawca jest skarżącym jeszcze w jednej sprawie wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, w której również został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1016 zł Powyższe okoliczności a w szczególności wysokość dochodu osiąganego przez rodzinę wnioskodawcy, w zestawieniu z wyszczególnionymi wydatkami, a także tym, iż wnioskodawca nie posiada żadnego majątku oraz oszczędności, a jest zadłużony wobec Urzędu Skarbowego na kwotę 93.229 zł pozwalają na przyznanie W. N. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 100 zł. Niewątpliwie koszty sądowe nie mogą być stawiane na ostatnim miejscu pod względem kolejności ich zaspokajania, dlatego też część uzyskiwanych środków powinna być przeznaczona na ich poniesienie. Pokrycie przez skarżącego całości kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, niewątpliwie pogorszyłoby sytuację finansową rodziny wnioskodawcy, a jego prawo do sądu zostałoby zdecydowanie ograniczone. Podkreślenia bowiem wymaga to, iż skarżący z własnych środków opłaca doradcę podatkowego, który reprezentuje go w sprawie niniejszej, co przy wysokości osiąganego miesięcznego dochodu, wykazanych wydatkach oraz stanie majątkowym wskazuje, iż nie będzie on w stanie pokryć całości kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy uiszczenie przez W. N. kwoty 100 zł tytułem kosztów sądowych, przy jednoczesnym zwolnieniu z obowiązku ich uiszczenia w pozostałym zakresie nie doprowadzi do pogorszenia sytuacji materialnej rodziny wnioskodawcy i mieści się w możliwościach płatniczych skarżącego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.