II SA/Gl 1048/08

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udostępnienia danych adresowych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie UZASADNIENIE Na urzędowym formularzu R. L. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazując, że nie posiada dostatecznych środków na ich poniesienie. Skarżący przebywa bowiem w [...], gdzie otrzymuje bardzo skromne uposażenie. Wnioskodawca zadeklarował, że nie posiada żadnego majątku, ani też zasobów pieniężnych. Na wezwanie referendarza sądowego R. L. przysłał zaświadczenie wystawione przez Dział Finansowy [...] w G., z którego wynika, że uzyskuje on miesięczne zarobki w kwocie około [...] zł netto. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi wynosi [...] zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jest to zarazem zasadniczy wydatek na tym etapie postępowania. Analizując sytuację materialną R. L. należało wziąć pod uwagę fakt, iż jest on osobą znajdującą się w [...]. Uzyskuje on co prawda wynagrodzenie w przeciętnej wysokości około [...]zł, nie mniej jednak co do zasady są to środki, którymi nie może swobodnie rozporządzać. Zgodnie bowiem z treścią art. 126 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557 ze zm.) ze środków finansowych otrzymywanych przez [...], z wyjątkiem zapomóg, o których mowa w art. 113 § 6 pkt 1, gromadzi się środki pieniężne, przekazywane [...] w chwili zwolnienia z [...], przeznaczone na przejazd do miejsca zamieszkania i na utrzymanie, do wysokości jednego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia pracowników; ze środków tych nie prowadzi się egzekucji i na wniosek [...] można je przekazać na książeczkę oszczędnościową. W chwili obecnej suma uzyskanych przez R. L. dochodów wynosi [...] zł, zaś przeciętne, miesięczne wynagrodzenie w trzecim kwartale [...] r. wyniosło [...] zł (vide komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 12 listopada 2008 r. – M.P. Nr 87, poz. 769). Skarżący zasługiwał więc na uwzględnienie jego wniosku w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi. Oceniając sytuację materialną R. L. wzięto jednakże pod uwagę fakt, iż uzyskiwanie stałego dochodu pozwala przyjąć, że po przekroczeniu wspomnianej wyżej kwoty przeciętnego, miesięcznego wynagrodzenia skarżący będzie miał możliwość, z uzyskiwanych środków pokryć pozostałe, ewentualne koszty sądowe. Z tego też względu jego wniosek podlegał oddaleniu w pozostałej części. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.