Ppolska.starec← Urzadnik

II AKa 311/22

Суды общей юрисдикции2022-12-30
Номер дела
II AKa 311/22
Дата решения
2022-12-30
Тип
SENTENCE

Судьи

Wojciech Kopczyński (PRESIDING_JUDGE)

Текст решения

<p>Sygn. akt: II AKa 311/22</p> <div> <h2>ORZECZENIE</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 30 grudnia 2022 r.</p> <p>Sąd Apelacyjny w Katowicach w II Wydziale Karnym w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="172"/> <col width="539"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Przewodniczący</p> </td> <td> <p>SSA Wojciech Kopczyński</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> </td> </tr> <tr> <td> <p>Protokolant</p> </td> <td> <p>Jolanta Stańczak</p> </td> </tr> </table> <p>przy udziale oskarżyciela publicznego Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego Agnieszki Fiutak</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2022 r. sprawy</p> <p>obwinionej <strong> <!-- --> <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> </strong> </p> <p>- o przewinienie dyscyplinarne z art.172 ustawy o biegłych rewidentach i inne</p> <p>na skutek odwołania obrońcy obwinionej</p> <p>od orzeczenia Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 5 maja 2022 roku, sygn. akt IV K 34/22</p> <p>1.  utrzymuje w mocy zaskarżone orzeczenie,</p> <p>2.  zwalnia obwinioną <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> od ponoszenia kosztów sądowych postępowania odwoławczego, obciążając nimi Skarb Państwa.</p> <p>SSA Wojciech Kopczyński</p> <table> <colgroup> <col width="397"/> <col width="116"/> <col width="39"/> <col width="165"/> </colgroup> <tr> <td colspan="4"> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> </div> </td> </tr> <tr> <td> <p>Formularz UK 2</p> </td> <td> <p>Sygnatura akt</p> </td> <td colspan="2"> <p>II AKa 311/22</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> <p> <em> <!-- -->Załącznik dołącza się w każdym przypadku. Podać liczbę załączników:</em> </p> </td> <td> <p>1</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> <p>1.  <strong> <!-- -->CZĘŚĆ WSTĘPNA </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.1.  <strong> <!-- -->Oznaczenie wyroku sądu pierwszej instancji </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Orzeczenie Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 5 maja 2022 roku, sygn. akt IV K 34/22.</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.2.  <strong> <!-- -->Podmiot wnoszący apelację </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>☐ oskarżyciel publiczny albo prokurator w sprawie o wydanie wyroku łącznego</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐ oskarżyciel posiłkowy</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐ oskarżyciel prywatny</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☒ obrońca</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐ oskarżony albo skazany w sprawie o wydanie wyroku łącznego</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐ inny</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.3.  <strong> <!-- -->Granice zaskarżenia </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="138"/> <col width="54"/> <col width="137"/> <col width="137"/> <col width="250"/> </colgroup> <tr> <td colspan="5"> <p>1.1.1.  <strong> <!-- -->Kierunek i zakres zaskarżenia </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4" colspan="2"> <p>☒ na korzyść</p> <p>☐ na niekorzyść</p> </td> <td colspan="3"> <p>☒ w całości</p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>☐ w części</p> </td> <td> <p>☐</p> </td> <td> <p>co do winy</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td> <p>co do kary</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☒</p> </td> <td> <p>co do środka karnego lub innego rozstrzygnięcia albo ustalenia</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p>1.1.2.  <strong> <!-- -->Podniesione zarzuty </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p> <em> <!-- -->Zaznaczyć zarzuty wskazane przez strony w apelacji</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1)">art. 438 pkt 1 k.p.k.</a> – obraza przepisów prawa materialnego w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego oskarżonemu</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1 a)">art. 438 pkt 1a k.p.k.</a> – obraza przepisów prawa materialnego w innym wypadku niż wskazany <br/>w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1)">art. 438 pkt 1 k.p.k.</a>, chyba że pomimo błędnej podstawy prawnej orzeczenie odpowiada prawu</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☒</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 2)">art. 438 pkt 2 k.p.k.</a> – obraza przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć wpływ na treść orzeczenia</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 3)">art. 438 pkt 3 k.p.k.</a> <strong> <!-- --> –</strong> błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, <br/>jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 4)">art. 438 pkt 4 k.p.k.</a> – rażąca niewspółmierność kary, środka karnego, nawiązki lub niesłusznego zastosowania albo niezastosowania środka zabezpieczającego, przepadku lub innego środka</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 439)">art. 439 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="4"> <p>brak zarzutów</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.4.  <strong> <!-- -->Wnioski </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="120"/> <col width="215"/> <col width="120"/> <col width="262"/> </colgroup> <tr> <td> <p>☒</p> </td> <td> <p>uchylenie</p> </td> <td> <p>☐</p> </td> <td> <p>zmiana</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>2.  <strong> <!-- -->Ustalenie faktów w związku z dowodami <br/>przeprowadzonymi przez sąd odwoławczy </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.5.  <strong> <!-- -->Ustalenie faktów </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="78"/> <col width="123"/> <col width="325"/> <col width="90"/> <col width="101"/> </colgroup> <tr> <td colspan="5"> <p>1.1.3.  <strong> <!-- -->Fakty uznane za udowodnione </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Lp.</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Oskarżony</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Dowód</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Numer karty</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>2.1.1.1.</p> </td> <td> </td> <td> </td> <td> </td> <td> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p>1.1.4.  <strong> <!-- -->Fakty uznane za nieudowodnione </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Lp.</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Oskarżony</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Dowód </em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Numer karty</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>2.1.2.1.</p> </td> <td> </td> <td> </td> <td> </td> <td> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>1.6.  <strong> <!-- -->Ocena dowodów </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="100"/> <col width="348"/> <col width="268"/> </colgroup> <tr> <td colspan="3"> <p>1.1.5.  <strong> <!-- -->Dowody będące podstawą ustalenia faktów </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Lp. faktu z pkt 2.1.1</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Dowód</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uznania dowodu</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> </td> <td> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="100"/> <col width="348"/> <col width="268"/> </colgroup> <tr> <td colspan="3"> <p>1.1.6.  <strong> <!-- -->Dowody nieuwzględnione przy ustaleniu faktów<br/>(dowody, które sąd uznał za niewiarygodne oraz niemające znaczenia dla ustalenia faktów) </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Lp. faktu z pkt 2.1.1 albo 2.1.2</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Dowód</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach nieuwzględnienia dowodu</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> </td> <td> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="56"/> <col width="350"/> <col width="311"/> </colgroup> <tr> <td colspan="3"> <p>3.  <strong> <!-- -->STANOWISKO SĄDU ODWOŁAWCZEGO WOBEC ZGŁOSZONYCH ZARZUTÓW i wniosków </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Lp.</em> </p> </td> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Zarzut </em> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="7"> <p>3.1.</p> </td> <td> <p>Zawarty w odwołaniu obrońcy obwinionej <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> <strong> <!-- --> zarzut naruszenia prawa,</strong> tj, art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 roku o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym w zw. z art. 172 ust 3 pkt 1 wspomnianej ustawy poprzez prowadzenie postępowania i wydanie orzeczenia pomimo, że w związku z tożsamym naruszeniem toczyło się wobec <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> postępowanie administracyjne, w którym decyzją Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia 31 grudnia 2021 roku, znak pisma DP.4010.296.2021.KN, orzeczono wobec niej m.in. karę pieniężną w wysokości 8945 złotych, <strong> <!-- --> okazał się niezasadny,</strong> </p> </td> <td> <p>☐ zasadny</p> <p>☐ częściowo zasadny</p> <p>☒ niezasadny</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uznania zarzutu za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>Na wstępie, dla czytelności wywodu, należy przypomnieć w jakiej sytuacji doszło do wydania zaskarżonego orzeczenia. Otóż w okresie od dnia 31 grudnia 2019 roku do dnia 25 marca 2020 roku obwiniona działając w charakterze kluczowego biegłego rewidenta wykonała w imieniu firmy audytorskiej <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">T.</span> badanie sprawozdania finansowego <span class="anon-block"> (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span> spółka komandytowa w <span class="anon-block">T.</span> za okres od dnia 1 stycznia 2019 roku do dnia 31 grudnia 2019 roku i na koniec w dniu 25 marca 2020 roku sporządziła sprawozdanie z tego badania zawierające opinię bez zastrzeżeń. W wyniku kontroli przeprowadzonej w okresie od dnia 14 stycznia 2021 roku do dnia 29 stycznia 2021 roku przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego (PANA) w firmie audytorskiej <span class="anon-block">(...)</span> i sporządzonego raportu z kontroli, wszczęto <strong> <!-- --> wobec obwinionej postępowanie dyscyplinarne</strong>, zgodnie z art. 147 ust 2 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (dalej u.b.r.) w zw. z art. 139 ust. 2 pk1 tej ustawy z uwagi na podejrzenie popełnienia przez nią przewinień dyscyplinarnych. Chodziło o to, że w toku badania sprawozdania finansowego wyżej wymienionej spółki obwiniona miała <strong> <!-- --> nie przestrzegać standardów wykonywania badania </strong>szczegółowo opisanych we wniosku o ukaranie i powtórzonych w części wstępnej orzeczenia Sądu I instancji. Jednocześnie PANA zasygnalizowała w raporcie, że zgodnie a art. 121 ust. 1 pkt 3 cytowanej ustawy zamierza wszcząć postępowanie administracyjne <strong> <!-- --> wobec firmy audytorskiej <span class="anon-block">(...)</span> </strong>w związku z art. 182 ust. 1 pkt 11 ustawy. Po zapoznaniu się z w/w raportem i zarzucanym jej przewinieniem dyscyplinarnym obwiniona w kolejnych pismach wniosła o wydanie wyroku bez przeprowadzenia postępowania sądowego i przyznała się do popełnienia zarzucanego jej przewinienia (deliktu) dyscyplinarnego. (k. 43, 58). Złożyła też formalny wniosek o ukaranie jej w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 335;art. 335 § 1)">art. 335 § 1 k.p.k.</a> karą pieniężną w wysokości 4.000 złotych. (k. 75-76). W konsekwencji PANA w dniu 1 marca 2022 roku skierowała do Sądu Okręgowego w Gliwicach wniosek o wydanie orzeczenia skazującego w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 335;art. 335 § 1)">art. 335 § 1 k.p.k.</a> Na posiedzeniu przed Sądem Okręgowym w Gliwicach w dniu 5 maja 2022 roku obwiniona podtrzymała swoje wcześniejsze stanowisko i w tym dniu zapadło orzeczenie na mocy którego wymierzono obwinionej karę zgodnie z jej wnioskiem. Sąd Okręgowy w Gliwicach orzeczeniem z dnia 5 maja 2022 roku, sygn. akt IV K 34/22, uznał obwinioną <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> za winną przewinienia dyscyplinarnego opisanego w części wstępnej orzeczenia z art. 139 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 roku o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym i za to na mocy art. 159 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 cytowanej ustawy orzekł wobec obwinionej karę pieniężną 4.000 złotych. Powyższe orzeczenie zaskarżył obrońca obwinionej zarzucając naruszenia prawa, tj. przepisu art. 140 ust. 1 ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym w związku z art. 172 ust. 3 pkt 1 wspomnianej ustawy poprzez prowadzenie postępowania i wydanie orzeczenia pomimo, że w związku z tożsamym naruszeniem toczyło się wobec <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span>postępowanie administracyjne, w którym decyzją Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia 31 grudnia 2021 roku, znak pisma DP.4010.296.292.2021.KM, orzeczono wobec niej m.in. karę pieniężną w wysokości 8945,00 złotych. W konsekwencji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i umorzenie postępowania na podstawie art. 140 w związku z art. 172 ust, 3 pkt 1 wskazanej ustawy. Do odwołania skarżący dołączył odpis Decyzji Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego z dnia 31 grudnia 2021 r., DP.4010.296.2021.KM, na mocy której nałożono na <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span>prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą <span class="anon-block">(...)</span>, wpisaną na listę firm audytorskich pod numerem <span class="anon-block"> (...)</span>, karę pieniężną w wysokości 8945 złotych, a to w związku z nieprzestrzeganiem przepisów art. 83 ust 3 pkt 10 i 13 u.b.r. W pisemnej odpowiedzi na odwołanie obrońcy obwinionej Prezes Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego przedstawił szereg argumentów przemawiających za trafnością kwestionowanego przez obronę orzeczenia i w związku z tym wniósł o nie uwzględnienie odwołania i utrzymanie w mocy zaskarżonego orzeczenia Sądu I instancji.</p> <p>Przechodząc do oceny podniesionego w odwołaniu zarzutu na wstępie należy wyraźnie stwierdzić, że wbrew zarzutom skarżącego <strong> <!-- --> wskazane</strong> w postanowieniu o przedstawieniu zarzutu <strong> <!-- --> naruszenia przepisów Krajowych Standardów Badania (KSB)</strong> w brzmieniu Międzynarodowych Standardów Badania przyjętych uchwałą nr 3430/52a/2019 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie krajowych standardów badania oraz innych dokumentów, z późn. zm. (dalej KSB), <strong> <!-- --> które</strong> następnie powtórzono we wniosku o ukaranie, a finalnie <strong> <!-- --> znalazły się o opisie czynu przypisanego obwinionej, nie są tożsame z naruszeniami ustawy będącymi podstawą nałożenia kary w postępowaniu administracyjnym. </strong>Przekonuje o tym porównanie opisu czynu przypisanego obwinionej w zaskarżonym orzeczeniu, dotyczącym odpowiedzialności dyscyplinarnej i wskazanych w nim konkretnych naruszeń Krajowych Standardów Badania (KSB), z opisem naruszeń przepisów ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, które były podstawą wymierzenia kary w postępowaniu administracyjnym. Zupełnie inne kwestie podlegały badaniu w postępowaniu dyscyplinarnym, a inne w postępowaniu administracyjnym. W pierwszym z nich badano naruszenie standardów wykonywania zawodu, w tym krajowych standardów badania, więc obligatoryjnych reguł postępowania określających w jaki sposób biegły rewident powinien się zachować w konkretnych okolicznościach. Natomiast w drugim postępowaniu administracyjnym badano naruszenie przepisów ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich i nadzorze publicznym, tzw. delikty administracyjne. Opisy tych naruszeń zawarte w kwestionowanym orzeczeniu i prawomocnej decyzji administracyjnej wyraźnie wskazują na to, że karę administracyjną nałożono za naruszenie przepisów ustawy, a w postępowaniu dyscyplinarnym karę wymierzono za naruszenia związane z nieprzestrzeganiem standardów wykonywania zawodu, w tym krajowych standardów badania. Przy czym <strong> <!-- --> postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte w związku z naruszeniami, które nie były i nie mogły być przedmiotem postępowania administracyjnego. </strong>Przypisano obwinionej <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> naruszenie krajowych standardów badania (KSB)<strong> <!-- --> , </strong>które nie były przedmiotem postępowania administracyjnego<strong> <!-- --> . </strong>Innymi słowy mówiąc, wskazane w opisie czynu przypisanego obwinionej naruszenia KSB nie są tożsame z naruszeniami ustawy będącymi podstawą nałożenia kary w postępowaniu administracyjnym. Tak więc jedyny zarzut zawarty w odwołaniu obrońcy obwinionej okazał się bezzasadny. Poza tym, powołany w odwołaniu przepis art. 140 ust. 1 ustawy o biegłych rewidentach, wyłącza możliwość wszczęcia i prowadzenia postępowania dyscyplinarnego wobec biegłego rewidenta wpisanego na listę, o której mowa w art. 46 pkt 1 u,b.r. jedynie w zakresie czynów, za które może być nałożona kara administracyjna. Rację ma więc Prezes PANA podkreślając w odpowiedzi na odwołanie, że interpretowanie przepisu art. 140 ust. 1 u.b.r. w ten sposób, że w żadnym przypadku nie można prowadzić postępowania dyscyplinarnego, jeżeli w wyniku kontroli stwierdzono naruszenie ustawy, rozporządzenia oraz krajowych standardów wykonywania zawodu i prowadzone postępowanie administracyjne zakończyło się wydaniem decyzji nakładającej karę na biegłego rewidenta prowadzącego działalność gospodarczą (firmę audytorską) we własnym imieniu i na własny rachunek prowadziłoby do uznania, że biegły rewident nie poniesie odpowiedzialności za stwierdzone naruszenie standardów wykonywania zawodu, które jednocześnie nie naruszają przepisów ustawy i nie stanowią podstawy do nałożenia kary administracyjnej określonej w art, 183 ust. 1 u.b.r. Warto w tym miejscu podkreślić, odwołując się do argumentacji zawartej w odpowiedzi na odwołanie obrońcy obwinionej sporządzonej przez Prezesa Państwowej Agencji Nadzoru Audytowego, że nałożenie kary administracyjnej nie jest uzależnione od skutków, jakie wywołał delikt administracyjny, a więc odpowiedzialność ma charakter obiektywny, tj. opiera się na fakcie naruszenia obowiązku prawnego. Kara ta jest nakładana na podmiot dopuszczający się deliktu bez związku z jego zawinieniem. Kara administracyjna nie jest więc konsekwencją dopuszczenia się czynu zabronionego, lecz skutkiem zaistnienia stanu niezgodnego z prawem. Natomiast czyny sankcjonowane dyscyplinarnie polegają na nieprzestrzeganiu krajowych standardów wykonywania zawodu, gdy przestrzeganie tych standardów ma na celu należyte wykonania badania. Tymczasem czyny sankcjonowane administracyjnie polegają na naruszeniu przepisów ustawy lub rozporządzenia nr 537/2014, określających wymagania co do szczegółowości treści sprawozdania z badania, które czasem mogą być skutkiem nieprzestrzegania przez biegłego rewidenta krajowych standardów wykonywania zawodu. Najistotniejsze jednak jest to, że przewinienia dyscyplinarne przypisane obwinionej biegłej rewident <span class="anon-block">M.</span> <span class="anon-block">M.</span> nie mieszczą się w katalogu przewinień administracyjnych za które została ukarana w postępowaniu administracyjnym. Inaczej mówiąc, przewinienia dyscyplinarne za które została ukarana obwiniona, polegające na naruszeniu Krajowych Standardów Badania nie są tożsame z naruszeniami ustawy za które został ona ukarana w postępowaniu administracyjnym. Z tych wszystkich względów brak było podstaw do uwzględnienia odwołania obrońcy obwinionej i dlatego Sąd Apelacyjny zaskarżone orzeczenie utrzymał w mocy.</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Wniosek</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Wniosek o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i umorzenie postępowania na podstawie art. 140 w zw. z art. 172 ust 3 pkt 1 cytowanej ustawy okazał sie niezasadny.</p> </td> <td> <p>☐ zasadny</p> <p>☐ częściowo zasadny</p> <p>☒ niezasadny</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uznania wniosku za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny.</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>Powody uznania wniosku za niezasadny przedstawiono we wcześniejszej części formularza.</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="56"/> <col width="661"/> </colgroup> <tr> <td colspan="2"> <p>4.  <strong> <!-- -->OKOLICZNOŚCI PODLEGAJĄCE UWZGLĘDNIENIU Z URZĘDU </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>4.1.</p> </td> <td> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uwzględnienia okoliczności</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>5.  <strong> <!-- -->ROZSTRZYGNIĘCIE SĄDU ODWOŁAWCZEGO </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>1.7.  <strong> <!-- -->Utrzymanie w mocy wyroku sądu pierwszej instancji </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4"> <p>5.1.1.</p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Przedmiot utrzymania w mocy</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Sąd Apelacyjny orzeczeniem z dnia 30 grudnia 2022 roku, syg. akt II AKa 311/22, utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie.</p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach utrzymania w mocy</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Powody utrzymania w mocy zaskarżonego orzeczenia przedstawiono we wcześniejszej części formularza.</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>1.8.  <strong> <!-- -->Zmiana wyroku sądu pierwszej instancji </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4"> <p>5.2.1.</p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Przedmiot i zakres zmiany</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> </tr> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach zmiany</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="89"/> <col width="22"/> <col width="373"/> <col width="232"/> </colgroup> <tr> <td colspan="4"> <p>1.9.  <strong> <!-- -->Uchylenie wyroku sądu pierwszej instancji </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> <p>1.1.7.  <strong> <!-- -->Przyczyna, zakres i podstawa prawna uchylenia </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>5.3.1.1.1.</p> </td> <td colspan="2"> </td> <td> <p>☐ <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 439)">art. 439 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uchylenia</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>5.3.1.2.1.</p> </td> <td colspan="2"> <p>Konieczność przeprowadzenia na nowo przewodu w całości</p> </td> <td> <p>☐ <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 2)">art. 437 § 2 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uchylenia</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>5.3.1.3.1.</p> </td> <td colspan="2"> <p>Konieczność umorzenia postępowania</p> </td> <td> <p>☐ <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 2)">art. 437 § 2 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uchylenia i umorzenia ze wskazaniem szczególnej podstawy prawnej umorzenia</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>5.3.1.4.1.</p> </td> <td colspan="2"> </td> <td> <p>☐ <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 454;art. 454 § 1)">art. 454 § 1 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> <p> <em> <!-- -->Zwięźle o powodach uchylenia</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3"> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> <p>1.1.8.  <strong> <!-- -->Zapatrywania prawne i wskazania co do dalszego postępowania </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> <p>1.10.  <strong> <!-- -->Inne rozstrzygnięcia zawarte w wyroku </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Punkt rozstrzygnięcia z wyroku</em> </p> </td> <td colspan="2"> <p> <em> <!-- -->Przytoczyć okoliczności</em> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> </td> <td colspan="2"> </td> </tr> <tr> <td colspan="4"> <p>6.  <strong> <!-- -->Koszty Procesu </strong> </p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="112"/> <col width="605"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <em> <!-- -->Punkt rozstrzygnięcia z wyroku</em> </p> </td> <td> <p> <em> <!-- -->Przytoczyć okoliczności</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>punkt 2 orzeczenia</p> </td> <td> <p>Uwzględniając sytuację finansową obwinionej oraz ukaranie jej w postępowaniu administracyjnym Sąd Apelacyjny zwolnił ją od ponoszenia kosztów sądowych postępowania odwoławczego, obciążając nimi Skarb Państwa.</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="717"/> </colgroup> <tr> <td> <p>7.  <strong> <!-- -->PODPIS </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>SSA Wojciech Kopczyński</p> </td> </tr> </table> <table> <colgroup> <col width="44"/> <col width="153"/> <col width="131"/> <col width="7"/> <col width="37"/> <col width="329"/> </colgroup> <tr> <td colspan="6"> <p>1.11.  <strong> <!-- -->Granice zaskarżenia </strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p>Kolejny numer załącznika</p> </td> <td> <p>1</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p>Podmiot wnoszący apelację</p> </td> <td> <p>obrońca obwinionej</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5"> <p>Rozstrzygnięcie, brak rozstrzygnięcia albo ustalenie, którego dotyczy apelacja</p> </td> <td> <p>orzeczenie Sądu Okręgowego w Gliwicach</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6"> <p> <strong> <!-- -->1.3.1. Kierunek i zakres zaskarżenia</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4" colspan="2"> <p>☒ na korzyść</p> <p>☐ na niekorzyść</p> </td> <td colspan="4"> <p>☒ w całości</p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3"> <p>☐ w części</p> </td> <td colspan="2"> <p>☐</p> </td> <td> <p>co do winy</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>☐</p> </td> <td> <p>co do kary</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2"> <p>☒</p> </td> <td> <p>co do środka karnego lub innego rozstrzygnięcia albo ustalenia</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6"> <p> <strong> <!-- -->1.3.2. Podniesione zarzuty</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6"> <p> <em> <!-- -->Zaznaczyć zarzuty wskazane przez strony w apelacji</em> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1)">art. 438 pkt 1 k.p.k.</a> – obraza przepisów prawa materialnego w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego oskarżonemu</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1 a)">art. 438 pkt 1a k.p.k.</a> – obraza przepisów prawa materialnego w innym wypadku niż wskazany <br/>w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 1)">art. 438 pkt 1 k.p.k.</a>, chyba że pomimo błędnej podstawy prawnej orzeczenie odpowiada prawu</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☒</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 2)">art. 438 pkt 2 k.p.k.</a> – obraza przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć wpływ na treść orzeczenia</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 3)">art. 438 pkt 3 k.p.k.</a> – błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, <br/>jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 438;art. 438 pkt. 4)">art. 438 pkt 4 k.p.k.</a> – rażąca niewspółmierność kary, środka karnego, nawiązki lub niesłusznego zastosowania albo niezastosowania środka zabezpieczającego, przepadku lub innego środka</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 439)">art. 439 k.p.k.</a> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☐</p> </td> <td colspan="5"> <p>brak zarzutów</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6"> <p> <strong> <!-- -->1.4. Wnioski</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>☒</p> </td> <td colspan="3"> <p>uchylenie</p> </td> <td> <p>☐</p> </td> <td> <p>zmiana</p> </td> </tr> </table> </div>