II SA/Lu 874/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J.B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. UZASADNIENIE Pismem z dnia 30 listopada 2007 r. skarżący J. B. K. został wezwany do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu jego matki W.K. Powyższa przesyłka nie została doręczona adresatowi i z adnotacją "adresat zmarł" została zwrócona do nadawcy - Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Lublinie. Fakt śmierci skarżącego potwierdza również złożony przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego odpis skrócony aktu zgonu J. B. K. wskazujący datę śmierci strony na dzień 30 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Prawa i obowiązki ściśle związane z osoba zmarłego to takie które przez swój ścisły związek z tą osobą wygasają wraz z jego śmiercią nie wchodząc w skład spadku. W szczególności za prawa ściśle związane z osobą zmarłego należy uznać takie które mają zaspakajać jedynie interes tej osoby, której to prawo służy, jak również prawa, których treść zależy od osobistych potrzeb podmiotu tego prawa. W niniejszej sprawie skarżący domagał się udzielenia mu pomocy finansowej na pokrycie kosztów pogrzebu jego zmarłej matki. Przesłanki do udzielenia takiej pomocy zostały ocenione przez organy administracji publicznej na podstawie zapisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r.. Nr 64, poz. 593 ze zm.), która łączy przyznanie pomocy z faktem złożenia wniosku jak również z wystąpieniem po stronie wnioskodawcy określonych przesłanek. Przesłanki udzielenia pomocy dotyczą konkretnego wnioskodawcy i jego indywidualnej sytuacji, w związku z czym przysługujące mu z tego tytułu prawa nie wchodzą w skład masy spadkowej po nim. Należy ponadto podkreślić, iż dziedziczeniu podlegają prawa i obowiązki wynikające ze stosunków cywilnoprawnych, a więc mające charakter cywilnoprawny. Nie wchodzą w skład spadku prawa i obowiązki wynikające z innych stosunków prawnych. Do spadku nie należą prawa i obowiązki wynikające ze stosunków karnoprawnych, administracyjnoprawnych, finansowoprawnych (patrz: "Komentarz do Kodeksu cywilnego. Księga czwarta. Spadki" Elżbieta Skowrońska-Bocian, Wyd. LexisNexis 2004 r., strona 10). W świetle powyższego w sprawie nie wystąpiły przesłanki do zawieszenia postępowania. Zgodnie bowiem z treścią § 3 art. 124 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z wymienionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 161 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.