II SA/Bd 964/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na pismo [...] Oddziału [...] Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zwrotów kosztów leczenia postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. R.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo [...] Oddziału [...] Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów leczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzje administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 pkt 4 - 7 tej ustawy. Niezbędnymi zaś elementami do zakwalifikowania aktu jako decyzji administracyjnej są: oznaczenia organu administracji państwowej wydającego akt, wskazanie adresata aktu, rozstrzygnięcie o istocie sprawy oraz podpis osoby reprezentującej organ administracji. Analizując pod tym kątem kwestionowane pismo [...] Oddziału [...] Narodowego Funduszu Zdrowia, wskazać należy, iż nie pochodzi ono od organu uprawnionego do wydawania decyzji w niniejszej sprawie. W świetle bowiem treści art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135; z późn. zm.) organem uprawnionym do orzekania w indywidualnych sprawach z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego jest dyrektor oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, tymczasem pod kwestionowanym pismem [...] Oddziału [...] Narodowego Funduszu Zdrowia podpisał się Naczelnik Wydziału Spraw Ubezpieczonych nie mający kompetencji do orzekania w sprawie. W związku z tym pismo to należało potraktować jako pismo o charakterze informacyjnym, na które w świetle przepisu art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. W przedmiotowej sprawie skarga taka przysługuje bądź na rozstrzygnięcie wyżej wymienionego dyrektora, mające cechy decyzji administracyjnej, bądź na bezczynność wskazanego organu. Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.