I SA/Lu 662/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ż., P. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 19 października 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga P. Ż. i P. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Pod skargą podpisał się P. Ż. Z treści skargi wynikało, że P. Ż., działa w imieniu własnym oraz w imieniu syna P. Ż. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 października 2009 r. P.Ż. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego P. Ż. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do usunięcia braków zostało doręczone P.Ż. w sposób prawem przewidziany w dniu 29 października 2009 r. Adresat nie ustosunkował się w żaden sposób do wezwania Sądu. W związku z powyższym P. Ż. został wezwany do usunięcia braków jego skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi i wskazanie adresu zamieszkania. P. Ż. i P. Ż. zostali też wezwani, każdy z osobna, do uiszczenia w terminie 7-dniowym wpisu od skargi, w kwocie po [...] – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.-18), przesyłka z wezwaniem adresowana do P. Ż., została mu doręczona w dniu 8 grudnia 2009 r. Przesyłka zawierająca wezwania adresowane do P. Ż. została mu doręczona w trybie tzw. "fikcji prawnej doręczenia", o jakiej mowa w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej "ppsa"), w dniu 15 grudnia 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął więc w dniu 22 grudnia 2009 r. Żaden ze skarżących wpisu nie uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 220 ( 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazano wyżej, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone P. Ż. w dniu 8 grudnia 2009 r., zatem siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uiszczenie wpisu upłynął z dniem 15 grudnia 2009 r. Strona nie uiściła wpisu, nie wnioskowała o przyznanie jej prawa pomocy. Biorąc pod uwagę dyspozycję art. 220 ( 3 ppsa, skargę P. Ż. należało odrzucić. 2. Przepis art. 57 ( 1 powołanej ustawy stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, wymagania te określa natomiast art. 46 i nast. przytoczonej ustawy. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie , powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania , a w razie jego braku - adresu do doręczeń (§2). P. Ż. pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i podanie adresu zamieszkania. Nie uiścił też wpisu od skargi. W tej sytuacji, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, biorąc pod uwagę dyspozycję art.220 ( 3 ppsa, oraz na podstawie przepisu art. 58 ( 1 pkt 3 ppsa, Sąd postanowił odrzucić skargę P. Ż..