II SA/Kr 1146/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na pismo Burmistrza Miasta Chrzanowa z dnia 15 lipca 2022 r., znak GKD–II.6220.16.2021 w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE K. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę, domagając się "rozstrzygnięcia kwestii spornych w sprawie przyznania jej uprawnień strony w postępowaniu >>zakład odzysku energii z procesu termicznego przekształcania frakcji energetycznych odpadów komunalnych<<". Skarżąca wskazała, że w efekcie wymiany korespondencji jej wniosek o przystąpienie do toczącego się postępowania pozostawiono bez rozpatrzenia. Z przesłanych do WSA przez organ dokumentów wynika, że pismem z dnia 15 lipca 2022 r., znak GKD–II.6220.16.2021 pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przystąpienie jako strona do udziału w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia wskazanego w piśmie skarżącej. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - dalej określanej jako p.p.s.a. Pismo w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania nie mieści się w zakresie tej kognicji, bowiem nie stanowi ani decyzji, ani postanowienia, ani żadnej innej formy działalności administracji publicznej, która podlegałaby kontroli sądowej. Sąd nie ma również upoważnienia do "rozstrzygania kwestii spornych", a działać może wyłącznie w granicach określonych powołanym przepisem. Ponieważ zaskarżone pismo nie mieściło się w granicach kognicji sądu administracyjnego, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.