I SA/Bd 743/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 lipca 2023 r. nr BP.501.1282.2023.2337.BD2.430888 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Strona wniosła skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 lipca 2023 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 2 października 2023 r. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w części przez zwolnienie z kosztów sądowych obejmujących wpis od skargi. Ponieważ skarżący na wezwanie nie złożył urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), wniosek został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt I SPP/Bd 151/23. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 22 stycznia 2024 r. W konsekwencji powyższego, pismem z dnia 21 marca 2024 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 października 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie w dniu 25 marca 2024 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 2 kwietnia 2024 r. Z akt sprawy wynika, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 13 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Bd 513/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę strony. W wyniku wniesienia przez stronę zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 października 2024 r. sygn. akt II GZ 370/24 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Bydgoszczy. NSA wskazał, że w aktach sprawy brakuje dokumentu potwierdzającego brak uiszczenia wpisu przez skarżącego. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2024 r. Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Bydgoszczy potwierdził, że do tut. Sądu nie wpłynęła wskazana kwota wpisu od skargi (k. 77 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej nieopłacenia. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony przy wniesieniu skargi. Nie został również uiszczony w terminie zakreślonym przez Sąd w pierwotnym wezwaniu z dnia 2 października 2023 r. W wyniku zakończenia postępowania o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt I SPP/Bd 151/23, Przewodniczący Wydziału czynnością techniczną ponowił wezwanie strony do uiszczenia wpisu od skargi zakreślając stronie wymagany prawem termin oraz pouczając o skutkach jego niedotrzymania. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 października 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone stronie w dniu 25 marca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 27 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi, z uwagi na święto w dniu 1 kwietnia 2024 r., upływał z dniem 2 kwietnia 2024 r. Z akt sprawy oraz z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Bydgoszczy wynika, że strona - pomimo prawidłowego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie - nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), wpis sądowy wynosił 100 zł. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.