II SA/Gl 886/07

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu UZASADNIENIE W skardze z dnia [...] r. D. M. zawarła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, a w następstwie przesłania jej druku formularza poszerzyła zakres wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści formularza oraz dokumentów nadesłanych na skutek wezwania referendarza sądowego wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe mając na utrzymaniu [...] dzieci, z których dwoje choruje na [...], co wymaga stałej opieki medycznej i powoduje konieczność wykupu niezbędnych lekarstw (miesięcznie około [...] zł). Źródłem utrzymania się rodziny D. M. są zasiłki rodzinne oraz zaliczki alimentacyjne uzyskiwane w łącznej wysokości [...] zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym – o co wystąpiła skarżąca opiera się na ustaleniu, że wnioskodawca nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Użyte przez ustawodawcę w art. 246 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) sformułowanie (" gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego") oznacza, że z obiektywnego punktu widzenia sytuacja wnioskodawcy jest wyjątkowo ciężka i nie ma on żadnych możliwości znalezienia środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Trzeba zarazem pamiętać, że przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 tej ustawy może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Poddając ocenie wskazane we wniosku okoliczności, przy uwzględnieniu przesłanek zawartych w art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. stwierdzić wypada, iż wniosek D. M. zasługuje na uwzględnienie w całości. Sytuacja materialna skarżącej jest niewątpliwie bardzo trudna, gdyż utrzymuje ona samotnie [...] dzieci, czerpiąc dochód w stosunkowo niewielkiej wysokości. Miesięcznie przypada bowiem na członka jej rodziny [...] zł, co jest kwotą bardzo niską, zwłaszcza przy uwzględnieniu wydatków związanych z utrzymaniem uczących się dzieci. Skarżąca nie posiada przy tym żadnych środków zgromadzonych na lokatach lub rachunków bankowych nie ma też żadnych składników majątku, których zbycie pozwoliłoby na zdobycie środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że skarżąca będzie w stanie ponieść wspomniane koszty jak i opłacić usługi świadczone przez adwokata. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.