I SA/Bd 631/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R., D. R., M. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 stycznia 2018r. nr KO.411.1400.1403.2017 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE D. R., T. R., M. W. i M. W. (dalej: "Skarżący") pismem z dnia 10 listopada 2023 r. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 stycznia 2018r. nr KO.411.1400.1403.2017 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Zaskarżonej decyzji zarzucili naruszenie art. 28 k.p.a. poprzez wydanie decyzji wymierzającej podatek za rok 2014,pomimo upływu terminu przedawnienia oraz wydanie decyzji, jak i decyzji poprzedzających, z rażącym naruszeniem prawa. W skardze sformułowano wniosek o umorzenie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 21 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. W treści pisma Skarżący wskazali, że Urząd Miasta Włocławka wydał decyzję 3 listopada 2017 r. a następnie SKO wydało zaskarżoną decyzję 29 stycznia 2018 r. Do pisma została załączona: decyzja wydana przez Urząd Miasta Włocławek w dniu 3 listopada 2017 r., zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 stycznia 2018r. oraz pismo Urzędu Miasta Włocławek z dnia 15 lutego 2012 r. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd przesłał skargę do organu celem uzyskania od organu akt sprawy oraz odpowiedzi na skargę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na to, że sprawa dotycząca decyzji z dnia 29 stycznia 2018 r. nr KO.411.1400.1403.2017 była już przedmiotem rozpoznania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd postanowieniem z dnia 21 maja 2018 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Bd 208/18 odrzucił skargę z dnia 1 marca 2018 r. W związku z tym zdaniem organu aktualnie wniesienie o odrzucenie skargi z dnia 10 listopada 2023 r. jest uzasadnione, ponieważ kolejna skarga w tej samej sprawie jest niedopuszczalna. W piśmie z dnia 18 grudnia 2023 r. Skarżący wskazali, że w załączeniu do skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 stycznia 2018r. nr KO.411.1400.1403.2017 przekazują decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 10 października 2023 r. nr KO.411.1666.2023. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. Ustala czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia skargi, które zostały enumeratywnie wymienione w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Powstanie stanu tzw. sprawy w toku, w rozumieniu powyższego przepisu, stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny lub czynność bądź ich brak. Taki stan trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. O wystąpieniu przesłanki określonej w tym przepisie można mówić w sytuacji, w której zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. Tożsamość ta musi obejmować elementy podmiotowe i przedmiotowe. Musi zatem dotyczyć tego samego podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2011 r., I GSK 1077/11). Taka sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Przedmiotem niniejszej sprawy oraz sprawy o sygn. akt I SA/Bd 208/18 jest ta sama decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 stycznia 2018r. nr KO.411.1400.1403.2017 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Niewątpliwie 10 listopada 2023 r., a więc w dacie wniesienia przez Skarżących skargi w niniejszej sprawie, zakończyło się już postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o sygn. akt I SA/Bd 208/18. Sprawa ta zakończyła się bowiem postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 maja 2018 r., które jest prawomocne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. Odnosząc się do treści pisma Skarżących z dnia 18 grudnia 2023 r. wraz z załącznikiem, Sąd wskazuje, że załączona do tego pisma decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 10 października 2023 r. nr KO.411.1666.2023 podlega zaskarżeniu do tut. Sądu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku. Pouczenie w tej kwestii zostało przekazane T. R. na stronie 3 decyzji z dnia 10 października 2023 r. Orzeczenia, których sygnatury przywołano w uzasadnieniu dostępne są na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl