I OZ 824/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. sp. z o.o. z siedzibą w T. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt I OZ 824/24 oddalającego zażalenie H. S. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 868/24 o odrzuceniu skargi H. S. i A. S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 kwietnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 stycznia 2025 r. sygn. akt I OZ 824/24 oddalił zażalenie H. S. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 868/24 o odrzuceniu ich skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 kwietnia 2024 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Wnioskiem z dnia 30 stycznia 2025 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w T. wniosła o uzupełnienie ww. postanowienia o rozstrzygnięcie w zakresie kosztów postępowania zażaleniowego w związku ze złożonym w odpowiedzi na zażalenie wnioskiem ich zasądzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na podstawie art. 166 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień. Podkreślenia wymaga, że przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości orzeczenia co do zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym. W myśl art. 209 P.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Przepisy art. 203 i art. 204 P.p.s.a., które regulują kwestię zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, nie mają jednak zastosowania do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, co wynika z zakresu odesłania zawartego w art. 197 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, tj. przepisy Rozdziału 1. Działu IV. Brak jest natomiast odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania między stronami (Dział V., Rozdział 1.), które dawałoby podstawę do ich odpowiedniego stosowania w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia. Zwrot kosztów postępowania zażaleniowego jest zatem możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, o ile pozwoli na to wynik sprawy determinujący rozstrzygnięcie o kosztach postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2017 r. sygn. akt II OZ 857/17, z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II FZ 737/17, z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt I OZ 805/17 oraz z dnia 16 lutego 2021 r. sygn. akt II OZ 968/20). W takiej sytuacji wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2025 r. należało oddalić. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.