II SAB/Wr 475/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 8 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł. W dniu 10 czerwca 2026 r. A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 20 lipca 2026 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 czerwca 2026 r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez podpisanie skargi z dnia 10 czerwca 2026 r., stanowiącej załącznik do pisma wniesionego a formie dokumentu elektronicznego z dnia 10 czerwca 2026 r., kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo elektronicznym podpisem osobistym. Jednocześnie pouczono stronę o możliwości doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wskaże sądowi adres elektroniczny ePUAP. Nadmieniono także, że sądy są zobowiązane stosować przepisu ustawy w zakresie doręczenia korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej (tzw. e-doręczenia) dopiero od dnia 1 października 2029 r. Powyższe wezwanie zostało skierowane na podany w skardze adres. Przesyłka je zawierająca awizowana była po raz pierwszy w dniu 22 lipca 2026 r., o czym zawiadomienie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Powtórne awizo miało miejsce w dniu 30 lipca 2026 r., a następnie, w dniu 7 sierpnia 2026 r., nastąpił zwrot przesyłki do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 12 sierpnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026, poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. Powyższa sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. W jej realiach, wbrew prawidłowemu i jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu, strona skarżąca nie uzupełniła oznaczonego braku formalnego skargi w zakreślonym terminie, co też musiało skutkować jej odrzuceniem, gdyż skardze nie można było nadać dalszego biegu. W tych okolicznościach, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.