IV SAB/Wr 383/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: T. T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. T. T. pismem z dnia 26 marca 2026 r. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2026 r. Skarżącą wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia przesyłki pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania skutecznie doręczono Skarżącej osobiście w placówce operatora pocztowego w dniu 6 maja 2026 r. Wpis nie został uiszczony, tak samo brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, lub też został uiszczony po terminie wyznaczonym w wezwaniu, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanych przepisów jasno wynikają wymogi formalne i fiskalne wnoszenia skargi oraz skutki ich niedochowania, które wiążą się nie tylko z obowiązkiem uzupełnienia opisanych braków skargi ale także z uchybieniem terminu do dokonania tych czynności. Brak reakcji na wezwania sądu w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwania Sądu z dnia 28 kwietnia 2026 r. ostały prawidłowo doręczone na podany w skardze adres i osobiście przez Skarżącą odebrane w dniu 6 maja 2026 r. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o treści braków skargi, terminie na ich uzupełnienie i skutkach niezastosowania się do wezwań. Wskazany w wezwaniach termin uzupełnienia braków upływał z dniem 13 maja 2026 r. (środa). Do dnia wyznaczonego przez Sąd Skarżąca nie uzupełniła braków skargi, co nakazuje jej odrzucenie. Końcowo odnosząc się do obowiązku uzupełnienia braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL dostrzeżenia wymaga, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, tej informacji, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 ONSAiWSA Nr 6/2023, poz.82 oraz w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Wobec niewykonania wezwań w terminie, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.