II SA/Sz 997/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i E. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę M. K. UZASADNIENIE M. K. i E. O., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 10 października 2022 r. wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarządzeniem z dnia 16 listopada 2022 r. wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i § 3 P.p.s.a. oraz art. 47 § 1 P.p.s.a.), poprzez: - podanie numerów PESEL skarżących, - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, - nadesłanie 28 odpisów skargi z dnia 10 października 2022 r. opatrzonych własnoręcznym podpisem, bądź kserokopii skargi uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikom postępowania, - a także do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. Doręczenie pełnomocnikowi skarżących przesyłki zawierającej powyższe wezwania nastąpiło w dniu 25 listopada 2022 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k- 24 akt sądowych). W zakreślonym przez sąd terminie jedynie skarżąca E. O. uzupełniła ww. braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna spełniać warunki, przewidziane dla każdego pisma procesowego. Przepis art. 46 § 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a." stanowi o obligatoryjnych elementach każdego pisma procesowego. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżących w niniejszej sprawie, miały one obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Tryb uzupełnienia skargi, gdy nie spełnia ona warunków formalnych określony został w art. 49 § 1 P.p.s.a. Na podstawie tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutek nieuzupełnienia braku formalnego określa art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zgodnie, z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało pełnomocnikowi skarżących w dniu 25 listopada 2022 r. Siedmiodniowy termin do wykonania ww. zobowiązań upłynął zatem z dniem 2 grudnia 2022 r. We wskazanym terminie ww. braki formalne i fiskalne skargi uzupełniła jedynie skarżąca E. O.. Natomiast skarżąca M. K. w zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi, co skutkowało odrzuceniem skargi w stosunku do niej. Z tej przyczyny Sąd na podstawie ustawy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 1 i § 3 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji.