II SA/Ke 11/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania czynności p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] o nałożeniu na S. S. obowiązku wykonania czynności polegającej na usunięciu utwardzenia z terenu działki o nr ewid. [...], położonej w miejscowości B. Skargę na rozstrzygnięcie organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł S. S. Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie S. S. złożył wypełniony formularz wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazano na brak środków finansowych oraz wymieniono choroby, których leczenie pochłania dochody strony. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2008r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach oddalił wniosek skarżącego - w całości. Postanowieniem z dnia 31 marca 2008r., wydanym w wyniku sprzeciwu wnioskodawcy od powyższego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowy wniosek. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2008r., sygn. akt II OZ 625/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie S. S. na postanowienie Sądu I instancji. W dniu 7 lipca 2008r. skarżący złożył kolejny urzędowy formularz PPF, w którym ponownie wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w niniejszej sprawie. Wnioskodawca, poza argumentami podnoszonymi uprzednio, wskazał, iż będzie mieszkał w schronisku dla bezdomnych. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2008r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach oddalił wniosek S. S. o przyznanie prawa pomocy - w całości. Postanowieniem z dnia 10 września 2008r., wydanym w wyniku sprzeciwu wnioskodawcy od powyższego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowy wniosek. Postanowieniem z dnia 31 października 2008r., sygn. akt II OZ 1134/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na postanowienie Sądu I instancji. W uzasadnieniu wskazano m. in., iż "nie można również uznać za uzasadnione wywodów S. S., że jego sytuacja majątkowa uległa pogorszeniu w stosunku do okoliczności ocenianych przez WSA w Kielcach przy wydaniu postanowienia z dnia 31 marca 2008r., gdyż zamieszkuje od sierpnia 2008r. w schronisku dla bezdomnych". W związku z uprawomocnieniem się powyższego postanowienia z dnia 10 września 2008r. pismem z dnia 3 grudnia 2008r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia S. S. przedmiotowego wezwania w dniu 11 grudnia 2008r., nie uiszczono 500 zł tytułem wpisu sądowego. W złożonym w dniu 16 grudnia 2008r. piśmie skarżący po raz trzeci domagał się przyznania mu prawa pomocy, wskazując iż obecnie przebywa w schronisku dla bezdomnych i nie jest w stanie uiścić kosztów postępowania z powodu braku pieniędzy oraz pogarszającego się stanu zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przedmiotowy brak uniemożliwia bowiem nadanie biegu sprawie. Podnoszone przez skarżącego w kolejnym, już trzecim, wniosku o przyznanie prawa pomocy okoliczności tj. brak pieniędzy, zły stan zdrowia oraz pobyt w schronisku dla bezdomnych były już uprzednio wskazywane przez stronę, będąc zarazem przedmiotem rozważań tak tut. Sądu jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na gruncie niniejszej sprawy brak jest zatem podstaw do przyjęcia, iż sytuacja majątkowa S. S. uległa pogorszeniu, a tym samym nie zachodzi konieczność dokonania powtórnej jej oceny. Mając na uwadze brak uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego - pomimo prawidłowo skierowanego wezwania - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.