II SA/Ke 538/07

SENTENCJA Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 28 grudnia 2007 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. A. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE B. A. uiściła w dniu 5 października 2007 r. kwotę 500 zł tytułem wpisu sądowego od skargi decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Tego samego dnia złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w wyżej wymienionej sprawie, uzupełniony następnie na urzędowym formularzu PPF. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwoma dorosłymi studiującymi synami. Skarżąca osiąga z działalności gospodarczej miesięczny dochód w wysokości [...] zł, a jej mąż pobiera wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł brutto, co daje łącznie miesięczny dochód w wysokości [...] zł. Z dołączonych do wniosku zeznań podatkowych wynika, że wnioskodawczyni i jej mąż osiągnęli w 2006 r. dochód roczny w wysokości [...]zł. Skarżąca jest właścicielką domu wielkości 109 m kw w O., nieruchomości rolnej o powierzchni 0,47 ha oraz lokalu użytkowego wielkości 16 m kw przy ul. K. 8 w S. Z akt sprawy wynika, że B. A. dzierżawi od Gminy S. plac o powierzchni 70 m kw przy ul. K. 16 w S. (działki nr 588/2 i 5887/1), na którym znajduje się obiekt budowlany o wymiarach 13,08 x 5,66 m kw użytkowany przez skarżącą jako sklep ogrodniczy. Wnioskodawczyni regularnie uiszcza czynsz dzierżawny. Skarżąca podała, że płaci czesne za studia jednego syna w wysokości [...] zł rocznie, a za drugiego w wysokości [...] zł rocznie. Ponadto spłaca dwa kredyty - jeden w wysokości [...] zł (miesięczna rata wynosi [...] zł) oraz drugi inwestycyjny w wysokości [...] zł (miesięczna rata wynosi [...] zł). Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Udowodnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy należy do wnioskodawcy. Przyznanie prawa działa pomocy nie działa z mocą wsteczną, a zatem nie obejmuje zwrotu już uiszczonych wcześniej kosztów sądowych. W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. B. A., pomimo wykazania zobowiązań pieniężnych zbliżonych do zadeklarowanych miesięcznych dochodów, uiściła wpis od skargi w wysokości 500 zł, a koszty sądowe, które ewentualnie mogą wystąpić na obecnym etapie postępowania sądowego są jednorazowo niższe od tej kwoty - w wypadku oddalenia skargi opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku wynosi 100 zł, a następnie wpis od skargi kasacyjnej 250 zł. Skarżąca może zatem ponieść te koszty sadowe, tym bardziej, że wraz z mężem dysponują stałymi dochodami z wynagrodzenia za pracę oraz działalności gospodarczej, co umożliwia planowanie wydatków, a także stać ich na płacenie czesnego za studia dwóch dorosłych synów. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.