III SAB/Łd 13/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w osobie: Sędziego NSA Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie braku unieważnienia mapy ewidencji gruntów postanawia przyznać skarżącemu M. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata R.A. UZASADNIENIE III SAB/Łd 13/08 UZASADNIENIE W dniu 26 maja 2008 r., w toku postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego na skutek skargi złożonej przez M. G. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie braku unieważnienia mapy ewidencji gruntów, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w osobie referendarza sądowego przyznał M. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Od powyższego postanowienia Sądu skarżący wniósł w terminie sprzeciw. W tej sytuacji, rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, Sąd zważył co następuje. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty w wysokości 640,53 zł. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem, skarżący nie posiada własnego domu ani mieszkania. Zaznaczył także, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Odnośnie posiadanych przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro wskazał na "maszynopis pracy doktorskiej nt. "Numerische Simulation ..." nie określając jednak precyzyjnie szacunkowej wartości przedmiotowego maszynopisu. Skarżący nie uzyskuje także żadnych dodatkowych dochodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Z przywołanego przepisu wynika, że skutecznie wniesiony sprzeciw skutkuje utratą mocy postanowienia referendarza sądowego z mocy prawa i obliguje sąd do ponownego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznawanej sprawie sprzeciw M. G. został wniesiony prawnie skutecznie zatem ponownemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy. Stosownie do art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie M. G. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozważyć zatem należy, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W niniejszym stanie faktycznym należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.). Przede wszystkim wskazać należy na osiągane przez skarżącego dochody na które składa się jedynie renta w wysokości 640,53 zł. Z oświadczenia skarżącego nie wynika także, aby osiągał on jakiekolwiek dodatkowe dochody, nie posiada również oszczędności. Niewątpliwie ponosi natomiast wydatki związane z bieżącym utrzymaniem. W tej sytuacji, w ocenie sądu ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego i kosztów zastępstwa procesowego nie jest w praktyce możliwa do poniesienia przez skarżącego. Z tych też względów, mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. R.A.