VI SA/Wa 480/08

SENTENCJA Dnia 30 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2008 r. (sygn. akt VI SA/Wa 480/08) o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zgody na okresowe niepowiększanie zapasów obowiązkowych paliw postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2008 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 2 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wniesioną na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zgody na okresowe niepowiększanie zapasów obowiązkowych paliw. W dniu [...] września 2008 r. od powyższego wyroku P.Sp. z o.o. wniosła skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana przez wykwalifikowanego pełnomocnika, nie został jednakże uiszczony wymagany wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 29 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę kasacyjną. W dniu [...] października 2008 r., na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie, w którym podnosząc zarzut naruszenia art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik podniósł, iż zgodnie z udzielonym przez skarżącą spółkę pełnomocnictwem został umocowany do dokonania ściśle określonej czynności, jaką było sporządzenie skargi kasacyjnej. Pełnomocnictwo nie obejmowało natomiast uprawnienia do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602). W ocenie Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2008 r., w którym pełnomocnik skarżącej zarzucając zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 221 p.p.s.a. wskazał, iż pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą obejmowało umocowanie tylko do sporządzenia skargi kasacyjnej, nie obejmowało natomiast uprawnienia do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została wniesiona przez skarżącego, który jako niewykwalifikowany pełnomocnik powinien zostać wezwany do uiszczenia wpisu sądowego skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, iż zażalenie jest "oczywiście uzasadnione", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.