VI SA/Wa 2054/22

SENTENCJA Warszawa, dnia 29 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. N., K. N. oraz małoletniej M. N. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego C. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 13 maja 2022 r. nr. DPZ.WPA-ZOD.4241.24.2022.2.AA w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na zjazd z drogi krajowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z urzędu C. N. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE C. N., K. N. oraz małoletnia M. N., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego C. N. (dalej jako "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 13 maja 2022 r. nr DPZ.WPA.ZOD.4241.24.2022.2.AA w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na zjazd z drogi krajowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 29 lipca 2022 r. wezwano strony skarżące do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numerów PESEL Skarżących. Wezwanie doręczono stronom skarżącym w dniu 26 sierpnia 2022 r. na adres wskazany w skardze. Pismem z dnia 2 września 2022 r. nadanym w placówce pocztowej dnia 5 września 2022 r. strony skarżące uzupełniły braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia v30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 1457, dalej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast przepis art. 49 § 2 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych doręczono stronom skarżącym C. N. (będącego jednocześnie przedstawicielem ustawowym małoletniej córki M. N.) oraz K. N. dnia 26 sierpnia 2022 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych sprawy (k. 45 i k. 46 akt sądowych). Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności upłynął więc z dniem 2 września 2022 r. Natomiast C. N. nadał w placówce pocztowej pismo wraz ze wskazaniem numerów PESEL wszystkich stron skarżących dopiero w dniu 5 września 2022 r., na co wskazuje odcisk pieczęci z datą Urzędu Pocztowego Nadarzyn, znajdującej się na kopercie a więc z uchybieniem terminu. Skutkiem powyższego w zakreślonym przez Sąd terminie strony skarżące nie uzupełniły braków formalnych skargi tj. wskazania numerów PESEL, co uniemożliwiło skardze nadanie dalszego biegu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (punkt 2 sentencji postanowienia).